Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 21 lipca 2000 r. Prawo telekomunikacyjne (DzU z
Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 21 lipca 2000 r. Prawo telekomunikacyjne (DzU z 2000 r. nr 73, poz. 852) w art. 1 ust. 1 określa zasady:
1) wykonywania i kontroli działalności polegającej na świadczeniu lub udostępnianiu usług telekomunikacyjnych, zwanej dalej ˝działalnością telekomunikacyjną˝,
2) używania i kontroli używania urządzeń radiowych,
3) funkcjonowania organów regulacyjnych w telekomunikacji,
4) gospodarowania numeracją,
5) gospodarowania zasobami widma częstotliwości fal radiowych oraz zasobami orbitalnymi.
Przepisy ww. ustawy w art. 1 ust. 2 określają także:
1) wymagania, jakim muszą odpowiadać urządzenia telekomunikacyjne,
2) wymagania, jakim muszą odpowiadać urządzenia lub przedmioty w zakresie kompatybilności elektromagnetycznej,
3) zasady wprowadzania do obrotu handlowego urządzeń lub przedmiotów objętych wymogami ustawy.
Idąc dalej, celem ustawy Prawo telekomunikacyjne według art. 1 ust. 3 jest stworzenie warunków dla:
1) zapewnienia powszechnego dostępu na całym terytorium Rzeczypospolitej Polskiej do usług telekomunikacyjnych,
2) ochrony interesów użytkowników telekomunikacji,
3) wspierania równoprawnej i efektywnej konkurencji w zakresie świadczenia usług telekomunikacyjnych,
4) rozwoju nowoczesnej infrastruktury telekomunikacyjnej, integrującej usługi telekomunikacyjne, informacyjne i audiowizualne, umożliwiające dostęp do ogólnoeuropejskich oraz światowych sieci i usług telekomunikacyjnych,
5) zapewnienie ładu w gospodarce zasobami: numeracji, widma częstotliwości fal radiowych oraz orbitalnych,
6) ochrony interesu państwa w zakresie obronności, bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa i porządku publicznego.
Zgodnie z art. 91 ustawy Prawo telekomunikacyjne obowiązkowi oceny zgodności z wymaganiami zasadniczymi podlegają, o ile ustawa nie stanowi inaczej, urządzenia końcowe, czyli według art. 2 pkt 25 ww. ustawy urządzenia telekomunikacyjne lub jego podzespoły przeznaczone do współpracy z siecią publiczną, dołączane bezpośrednio lub pośrednio do zakończenia sieci publicznej, czyli sieci telekomunikacyjnej, niebędącej siecią wewnętrzną, służącą do świadczenia usług telekomunikacyjnych, osprzęt przeznaczony do dołączania urządzeń końcowych do sieci telekomunikacyjnej oraz urządzenia radiowe nadawcze lub nadawczo-odbiorcze. Dokumentem lub znakiem potwierdzającym, że urządzenie, o którym mowa w ust. 1, spełnia zasadnicze wymagania, jest:
1) certyfikat zgodności lub znak zgodności urządzenia z zasadniczymi wymaganiami, wydane przez uprawniony organ,
2) certyfikat zgodności lub znak zgodności urządzenia z zasadniczymi wymaganiami, wydane przez uprawniony organ innego państwa, uznany przez polski organ właściwy w sprawach certyfikacji, z zastrzeżeniem ust. 3,
3) deklaracja zgodności urządzenia z zasadniczymi wymaganiami, wydana przez producenta albo jego przedstawiciela, z zastrzeżeniem ust. 3,
4) świadectwo homologacji lub znak wskazujący na posiadanie przez urządzenie takiego świadectwa, wydany na podstawie ustawy.
W myśl art. 92 tejże ustawy zasady przeprowadzania oceny zgodności z zasadniczymi wymaganiami, udzielania certyfikatów zgodności, oznaczania znakiem zgodności, a także sankcje za nadanie znaku zgodności, urządzeniu niespełniającemu zasadniczych wymagań, określają przepisy odrębne.
Mając na uwadze ustawę z dnia 21 lipca 2000 r. Prawo telekomunikacyjne określające brak możliwości sprowadzania do Polski nowej generacji modeli tzw. urządzeń końcowych, mam pytania do pana ministra:
1. Czy pan minister zdaje sobie sprawę z tego, iż brak w ww. ustawie przepisów prawnych normujących możliwości wprowadzania na polski rynek nowych modeli tzw. urządzeń końcowych, m.in. telefonów komórkowych, grozi Polsce zacofaniem technologicznym, cywilizacyjnym i gospodarczym, co przeczy jednoznacznie tezie o wejściu naszego kraju tak szybko jak to możliwe w struktury Unii Europejskiej?
2. Czy pan minister uzna za stosowne i konieczne szybkie wprowadzenie zmian w ustawie Prawo telekomunikacyjne, ułatwiające możliwość sprowadzania nowych urządzeń końcowych (np. nowych modeli telefonów), osprzętu przeznaczonego do dołączania urządzeń końcowych do sieci telekomunikacyjnych czy też urządzeń radiowo-nadawczych i nadawczo-odbiorczych (np. stacji bazowych), a także szybkie wprowadzenie przepisów prawnych normujących sposób oznaczania ww. wyrobów?
Z poważaniem
Poseł Renata Szynalska
Kalisz, dnia 18 czerwca 2001 r.