Szanowny Panie Premierze! Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i
Szanowny Panie Premierze! Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz o zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (DzU z 1997 r. nr 123, poz. 776, z późn. zm.) określa pojęcie niepełnosprawnego jako osoby, której stan fizyczny lub umysłowy trwale lub okresowo utrudnia, ogranicza bądź uniemożliwia wypełnianie ról społecznych, a w szczególności zdolność do wykonywania pracy zawodowej.
Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych to fundusz celowy wyposażony w osobowość prawną. Jego dochodami są wpłaty pracodawców, dotacje budżetowe, inne dotacje i subwencje, spadki, zapisy, darowizny, dobrowolne wpłaty pracodawców, dochody z oprocentowania pożyczek, dyskonto od zakupionych bonów skarbowych, odsetek od obligacji i lokat terminowych, dochody z działalności gospodarczej i inne. Do końca 1998 r. wpłaty na PFRON wnosili pracodawcy zatrudniający co najmniej 50 pracowników (w przeliczeniu na pełne etaty), jeśli wśród zatrudnionych jest mniej niż 6% niepełnosprawnych. Od 1999 r. obowiązek ten dotyczy pracodawców zatrudniających już 25 pracowników. Kwota wpłaty w myśl ww. ustawy to iloczyn połowy przeciętnego wynagrodzenia i liczby pracowników odpowiadającej różnicy między zatrudnieniem zapewniającym osiągnięcie wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych w wysokości 6% a rzeczywistym ich zatrudnieniem. Ustawa wymienia kilkanaście celów, na które przeznacza się środki PFRON. Przy czym 65% jego przychodów na dany rok przeznacza się na zatrudnienie i rehabilitację zawodową niepełnosprawnych, od 5 do 10% - na dofinansowanie rehabilitacji leczniczej, społecznej i zawodowej dzieci i młodzieży. Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za zgodą pełnomocnika może tworzyć fundacje, obejmować udziały lub akcje w spółkach.
Mając na względzie projekt likwidacji Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, mam pytania do pana premiera:
1. Czy pan premier i rząd RP są świadomi tego, iż planowany projekt likwidacji PFRON i przekazanie jego środków pieniężnych i zakresu kompetencji gminom i powiatom doprowadzi do destrukcji polskiego systemu rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudniania niepełnosprawnych, tym bardziej iż krytykowany za marnotrawienie pieniędzy publicznych i niską skuteczność PFRON pierwszy raz otrzymał pozytywną opinię Najwyższej Izby Kontroli i komisji sejmowych?
2. Czy pan premier jest pewien, iż przekazanie kompetencji likwidowanego PFRON organom samorządu terytorialnego, m.in. w ściągalności składek, okaże się ˝technicznie do wykonania˝, biorąc pod uwagę to, iż powiaty nie mają aparatu ściągania składek i nie ma żadnej gwarancji, że samorządy przeznaczą środki pieniężne na osoby niepełnosprawne, a nie na inne cele - jak budowa dróg czy szkół?
Z poważaniem
Poseł Renata Szynalska
Kalisz, dnia 25 czerwca 2001 r.