Proszę pana premiera o wstrzymanie procedury mającej na celu połączenie miasta na prawach powiatu
Proszę pana premiera o wstrzymanie procedury mającej na celu połączenie miasta na prawach powiatu Konin z powiatem konińskim. Uruchomiona pismem MSWiA podpisanym przez sekretarza stanu Józefa Płoskonkę procedura jest dla samorządu miasta zupełnym zaskoczeniem. Szczególny niepokój budzi krótki czas na odbycie konsultacji z mieszkańcami i wyrażenie opinii przez Radę Miasta Konina, tym bardziej że dzieje się to w okresie planowanej przez wiele rad przerwy wakacyjnej i przy braku wypracowanych zasad przeprowadzania konsultacji. Rzetelne przeprowadzenie procedury wydaje się w tych warunkach bardzo ograniczone.
Zamiar połączenia miast na prawach powiatu z powiatem ziemskim jest zaprzeczeniem dotychczasowych deklaracji o specjalnym traktowaniu miast, które utraciły status wojewódzki. Wspólnie z samorządowcami sprzeciwiam się zmianie statusu miasta Konina. Samorząd Konina i jego mieszkańcy dowiedli w praktyce, że dobrze radzą sobie z zadaniami powiatowymi. Miasto sprawnie przejęło nowe obowiązki i od 3 lat właściwie realizuje zadania powiatowe. Konin znajduje się w czołówce miast na prawach powiatu, jeśli chodzi o poziom inwestycji. Miasto szybko wyremontowało i zmodernizowało drogi powiatowe, poprawiło infrastrukturę wielu szkół ponadgimnazjalnych. W całości finansuje z budżetu gminy Miejską Bibliotekę Publiczną (zadanie powiatowe), która obsługuje również mieszkańców powiatu ziemskiego. Wykorzystując Powiatowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, miasto rozbudowuje i unowocześnia składowisko odpadów komunalnych, z którego korzysta wiele gmin z powiatu ziemskiego. Wspomaga również z własnego budżetu działalność powiatowych służb, inspekcji i straży. Dobrze funkcjonuje administracja samorządowa, mimo że przejęcie zadań powiatowych wymagało pozyskania nowych obiektów i pomieszczeń.
Wręcz wzorcowo układa się współpraca z powiatem konińskim. Oprócz wymienionych wyżej obszarów współdziałania, za szczególnie cenną należy uznać współpracę w zakresie przeciwdziałania bezrobociu. Miasto i powiat ziemski na zasadzie porozumienia przejęły Powiatowy Urząd Pracy i wspólnie realizują strategię przeciwdziałania bezrobociu. Mamy obawy, czy wywołany temat połączenia miasta na prawach powiatu z powiatem ziemskim nie spowoduje zakłóceń tej współpracy.
W przypadku zmiany statusu miasta nastąpi spadek jego atrakcyjności inwestycyjnej i regres rozwojowy. Wydatki miasta zmniejszą się o ok. 80 mln zł. Utrata środków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska zatrzyma rozbudowę składowiska komunalnego oraz osłabi działania na rzecz ochrony środowiska. Przeniesienie powiatowej subwencji drogowej do powiatu ziemskiego grozi wstrzymaniem modernizacji dróg w mieście z uwagi na potrzeby remontowe na wsi. Fakt istnienia dwóch właścicieli utrudni również realizację zadań związanych z zarządem dróg. Podobna sytuacja dotyczyć będzie szkolnictwa ponadgimnazjalnego. Rozpoczęte remonty szkół mogą zostać zaniechane, gdyż miasto na prawach powiatu mogło przeznaczyć dodatkowe środki na ten cel z dochodów gminnych. Wystąpi również problem kolejnej reorganizacji pracy urzędu i zwolnienia osób realizujących zadania powiatowe. Spowoduje to rozgoryczenie działaczy samorządowych i mieszkańców miasta.
Panie Premierze! Uważam, że nasze miasto, jak wiele innych miast na prawach powiatu, funkcjonuje efektywnie w nowych strukturach samorządowych. Sądzę, że większym problemem jest rozdrobniona struktura powiatowa. Nie rozumiem decyzji rządu o utworzeniu kolejnych 7 małych powiatów z jednoczesną próbą likwidacji miast na prawach powiatu. Uważam, że zamiast likwidować miasta na prawach powiatu, należy zastanowić się nad tym, jak usprawnić struktury wojewódzkie, zmniejszyć powiatowe rozdrobnienie, umiejscowić miasta na prawach powiatu w strukturach samorządowych.
W związku z powyższym proszę pana premiera o zapewnienie, że w przypadku realizacji podjętej procedury rząd nie dokona połączenia miasta na prawach powiatu Konin z powiatem konińskim bez akceptacji mieszkańców Konina i Rady Miasta Konina.
Oczekuję m.in. odpowiedzi na pytanie: Czy i kiedy odbędą się konsultacje z mieszkańcami i Radą Miasta Konina w celu rozstrzygnięcia problemu przedstawionego w interpelacji?
Z poważaniem
Poseł Józef Nowicki
Konin, dnia 27 czerwca 2001 r.