Szanowny Panie Ministrze! Niejednokrotnie już zwracałem uwagę na problemy, jakie dotykają biblioteki publiczne. Niedawno
Szanowny Panie Ministrze! Niejednokrotnie już zwracałem uwagę na problemy, jakie dotykają biblioteki publiczne. Niedawno jednym z nich zajęła się Najwyższa Izba Kontroli, która dokonała oceny wykonywania przez wydawców obowiązku przekazywania bibliotekom bezpłatnych egzemplarzy publikacji. Z ustaleń NIK wynika, że tylko 40% wydawnictw objętych kontrolą wywiązywało się z obowiązku przekazywania bibliotekom egzemplarzy obowiązkowych. Najpełniej respektowano ten obowiązek w stosunku do Biblioteki Narodowej w Warszawie, Biblioteki Jagiellońskiej w Krakowie oraz Biblioteki Publicznej Miasta Stołecznego Warszawy. Natomiast jego realizacja w odniesieniu do pozostałych bibliotek spotykała się z niechęcią wydawnictw, ze względu na zbyt dużą - w ich opinii - liczbę bibliotek uprawnionych do otrzymywania egzemplarzy obowiązkowych i wysokie koszty wykonania tego obowiązku.
Najwyższa Izba Kontroli zwróciła ponadto uwagę na niecelowy obowiązek dostarczania bibliotekom egzemplarzy kolejnych wznowień tego samego tytułu, bez żadnych zmian w jego treści, co powoduje niepotrzebne obciążenia finansowe wydawnictw oraz zapełnianie placówek bibliotecznych publikacjami, które są już w ich zbiorach. NIK negatywnie oceniła także inne przepisy rozporządzenia ministra kultury i sztuki w sprawie wykazu bibliotek uprawnionych do otrzymywania egzemplarzy obowiązkowych poszczególnych rodzajów publikacji oraz zasad i trybu ich przekazywania. W szczególności, zdaniem NIK, ustalone w rozporządzeniu terminy przekazywania egzemplarzy (5 i 14 dni od zakończenia produkcji) należy uznać za niemożliwe do wykonania. W rzeczywistości, jak potwierdza to praktyka, opóźnienia sięgają nawet kilkunastu miesięcy, gdyż wydawnictwa, często ze względów organizacyjnych, nie są w stanie sprostać wymogom rozporządzenia.
Poważnym problemem pozostaje brak uprawnień Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz bibliotek w zakresie kontroli rynku wydawniczego i egzekwowania od wydawców ustawowego obowiązku. Interwencje bibliotek u wydawców, ograniczające się często jedynie do pisemnych bądź telefonicznych monitów, nie należą do skutecznych.
Panie Ministrze! Jakie działania zostaną podjęte w celu egzekwowania od wydawców obowiązku przekazywania egzemplarzy publikacji uprawnionym bibliotekom?
Czy rozważa pan minister możliwość zweryfikowania listy bibliotek uprawnionych do otrzymywania obowiązkowych egzemplarzy oraz przedłużenia terminów przekazywania publikacji bibliotekom?
Z poważaniem
Poseł Bogdan Lewandowski
Warszawa, dnia 18 lipca 2001 r.