Szanowny Panie Premierze! Z informacji pochodzących od wyborców wynika, że niektóre opinie regionalnych izb
Szanowny Panie Premierze! Z informacji pochodzących od wyborców wynika, że niektóre opinie regionalnych izb obrachunkowych w sprawach zarządzania budżetami gmin i udzielania absolutorium zarządom jednostek samorządu terytorialnego, poprzedzone sprawdzaniem wykonania budżetu, mogą budzić wątpliwości z powodu braku należytej staranności w ustalaniu stanu faktycznego.
Część kontroli mających ustalić stan przestrzegania dyscypliny finansów publicznych nie wyjaśnia w toku postępowania wszystkich zagadnień, zwłaszcza ustalania stopnia staranności wymaganej od osób odpowiedzialnych za dobro finansów publicznych w przypadku naruszenia dyscypliny budżetowej.
Przekonanie swoje opieram na przykładzie umyślnego naruszenia dyscypliny finansów publicznych przez członków Zarządu Gminy Brusy (powiat chojnicki), w szczególności przez pana Jerzego Fijasa, burmistrza Miasta i Gminy Brusy. Zarząd Gminy Brusy, uchwałą rady gminy, uzyskał absolutorium za rok 2000. Z informacji przekazanej mi przez Stowarzyszenie Obrony Samorządności w Brusach wynika, iż uchwała podjęta została w oparciu o wadliwe ustalenia, ponieważ członkowie zarządu gminy świadomie godzili się na umyślne naruszenie uchwały budżetowej za rok 2000 i kontynuowali swoje poczynania w roku 2001. Naruszenie polegało na uszczupleniu dochodów gminy przekraczające wiele setek tysięcy złotych. Faktu tego za rok 2000 nie uwzględniała opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku. Ponadto prezes RIO w Gdańsku - na wniosek Stowarzyszenia Obrony Samorządności w Brusach - odmówił przeprowadzenia kontroli sprawowania nadzoru nad realizacją uchwały budżetowej przez członków Zarządu Gminy Brusy.
Ponadto informuję pana premiera, że w przeciwieństwie do decyzji prezesa RIO w Gdańsku, prokurator rejonowy w Chojnicach wszczął śledztwo w sprawie przekroczenia uprawnień lub niedopełnienia obowiązków w latach 1998 - 2001 w Brusach przez burmistrza Miasta i Gminy Brusy Jerzego Fijasa oraz innych członków Zarządu Gminy Brusy, tj. o czyn z art. 296 § 1 Kodeksu karnego.
W związku z powyższym zapytuję pana premiera:
1. Jak ocenia sprawowanie funkcji kontrolnych przez regionalne izby obrachunkowe?
2. Czy w kraju w roku bieżącym wystąpiły przypadki odmowy udzielenia absolutorium zarządom jednostek samorządu terytorialnego wbrew opiniom regionalnych izb obrachunkowych?
3. Czy decyzja prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku o odmowie przeprowadzenia kontroli zarządzania budżetem Gminy Brusy była merytorycznie uzasadniona?
Z poważaniem
Poseł Władysław Szkop
Warszawa, dnia 1 sierpnia 2001 r.