Szanowny Panie Ministrze! Obowiązujące od trzech lat Prawo energetyczne, mające w założeniu wyeliminowanie praktyk
Szanowny Panie Ministrze! Obowiązujące od trzech lat Prawo energetyczne, mające w założeniu wyeliminowanie praktyk monopolistycznych stosowanych przez podmioty gospodarcze, m.in. przedsiębiorstwa energetyki cieplnej, w rzeczywistości doprowadziło do znacznego umocnienia tych praktyk. Stało się możliwe, dlatego że ustawowo pozbawiono odbiorców energii cieplnej jakichkolwiek praw w procesie ustalania cen tej energii, a co gorsza, pozbawiono odbiorców możliwości poznania przyczyn wzrostu tych cen.
Przykładem jest Suwalska Spółdzielnia Mieszkaniowa, która jest odbiorcą ok. 40% energii cieplnej wytwarzanej przez Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej w Suwałkach. Spółdzielnia w grudniu 2001 r. otrzymała z PEC aneks skutkujący wzrostem opłat za ciepło wnoszonych przez mieszkańców w granicach od 12,5% do ponad 25,0% i zwróciła się do PEC w Suwałkach o podanie przyczyn tak drastycznego wzrostu cen. Zarząd PEC odmówił podania jakichkolwiek informacji, wskazując, że zgodnie z Prawem energetycznym jedynym organem uprawnionym do analizowania przyczyn zmiany taryf jest Urząd Regulacji Energetyki.
Drastyczna podwyżka cen za energię cieplną, wprowadzona przez PEC, zniweczyła wszystkie efekty oszczędnościowe w zakresie racjonalnego zużywania energii cieplnej, w tym m.in. wysokie koszty nakładów na termomodernizacyjne inwestycje zarówno całych budynków, jak i poszczególnych lokali.
Ponadto ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów (...) w przypadku podwyższania opłat niezależnych od właściciela w art. 9 ust. 2 nakłada obowiązek podania najemcom (lokatorom) przyczyn ich podwyższania.
Odwołanie spółdzielni od decyzji Urzędu Regulacji Energetyki zatwierdzającej nowe taryfy dla PEC pozostało bez rozpatrzenia, gdyż według wyjaśnień dyrektora Wschodniego Oddziału Terenowego URE w Lublinie odbiorca energii cieplnej nie posiada legitymacji prawnej do złożenia odwołania od decyzji prezesa URE.
W związku z powyższym, spełniając wnioski i postulaty spółdzielni mieszkaniowych oraz mieszkańców miasta Suwałki, zwracam się do pana ministra z uprzejmą prośbą o odpowiedź na pytanie.
Czy kierowany przez pana resort rozważa możliwość wystąpienia z inicjatywą zmiany ustawy Prawo energetyczne w zakresie:
- uznania grupowych odbiorców ciepła jako strony w postępowaniu przed prezesem Urzędu Regulacji Energetyki w sprawach dotyczących zatwierdzenia taryf ciepła;
- jednoznacznego wyłączenia z pojęcia ˝kosztów uzasadnionych˝ przedsiębiorstw energetyki cieplnej kosztów spowodowanych spadkiem sprzedaży energii cieplnej będącej wynikiem realizacji inwestycji termomodernizacyjnych przez dotychczasowych odbiorców?
Z wyrazami szacunku
Poseł Jan Zaworski
Warszawa, dnia 25 lutego 2002 r.