W resorcie finansów powstał projekt nowego rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie obniżenia stawek podatku
W resorcie finansów powstał projekt nowego rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego, który wbrew nazwie zakłada nałożenie podatku akcyzowego na gaz płynny do celów grzewczych. Do tej pory gaz ten jest objęty stawką zerową, a na podstawie rozporządzenia stawka podatku ma wzrosnąć do 695 zł za tonę.
Z uzasadnienia rozporządzenia wynika, że ministerstwo zdaje sobie sprawę z konsekwencji, jakie spowoduje podniesienie stawki podatku, takich jak wzrost bezrobocia i likwidacja wielu firm branży grzewczej. Ponadto wzrost podatków wywołuje zawsze wzrost cen, a już dzisiaj firmy zagraniczne, głównie niemieckie, zaczynają sprzedawać tańszy własny gaz w zachodnich regionach Polski (okolice Gorzowa). Informacje te zostały potwierdzone między innymi na posiedzeniu sejmowej Komisji Skarbu Państwa w dniu 18 maja 2005 r. Podwyższenie cen gazu u nas może więc spowodować, że niemieckie firmy zaczną przejmować rynek gazu również na innych obszarach Polski.
Z wcześniejszych doświadczeń związanych z obniżkami akcyzy, na przykład na produkty spirytusowe, wynika, że obniżki takie zawsze powodowały zwiększenie wpływów do budżetu, natomiast wysokie podatki zawsze sprzyjają wzrostowi przemytu oraz powstawaniu różnych patologii.
Zgodnie z opinią Polskiej Organizacji Gazu Płynnego wprowadzenie tego nowego obciążenia wywoła także wzrost wydatków na ogrzewanie domu u przeciętnego konsumenta o 1450 zł rocznie, jeszcze większe koszty poniosą przedsiębiorstwa, które używają gazu do celów przemysłowych, dla ok. 7 tysięcy przedsiębiorstw głównie branży rolniczej spowoduje to spadek konkurencyjności, a jednocześnie kilkanaście tysięcy osób może stracić pracę.
Wątpliwe wydaje się również zwiększanie obciążeń podatkowych w drodze rozporządzenia, a nie w drodze ustawy.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy zdaniem resortu finansów bieżące potrzeby budżetu są wystarczającym powodem, aby pozbawić pracy kilkanaście tysięcy ludzi, doprowadzić do upadku wiele przedsiębiorstw oraz utrudnić funkcjonowanie innym?
2. Czy resort finansów, planując podwyżkę akcyzy na gaz, brał pod uwagę ceny gazu w krajach sąsiednich i tym samym możliwość opanowania rynku w Polsce przez zagraniczne firmy dysponujące tańszym produktem?
3. Czy planując podwyżkę akcyzy na gaz, wzięto pod uwagę możliwość zmniejszenia się wpływów do budżetu z tego źródła?
4. Czy resort finansów właściwie przewidział wszystkie skutki wprowadzenia podatku na gaz płynny do celów grzewczych, w tym wpływ tej podwyżki na budżety gospodarstw domowych w wyniku przenoszenia kosztów podwyżki przez przedsiębiorstwa na konsumentów oraz jej wpływ na wzrost cen innych towarów?
5. Czy podwyższenie stawek podatku w drodze rozporządzenia jest zgodne z art. 217 Konstytucji RP?
Z wyrazami szacunku
Poseł Zbigniew Witaszek
Warszawa, dnia 20 maja 2005 r.