Obecnie w Polsce w obiegu prawnym funkcjonują cztery ustawy oraz kilka aktów wykonawczych regulujących
Obecnie w Polsce w obiegu prawnym funkcjonują cztery ustawy oraz kilka aktów wykonawczych regulujących warunki uprawiania krótkofalarstwa. Ustawa prawo telekomunikacyjne zarówno w poprzedniej wersji, jak i obecnie uchwalonej określa służbę radioamatorską jako służbę radiokomunikacyjną, mającą na celu nawiązywanie wzajemnych łączności, badania techniczne oraz indywidualne szkolenie, wykonywane w celach niezarobkowych przez uprawnione osoby wyłącznie dla potrzeb własnych.
Przy podstawowym założeniu, że istotą krótkofalarstwa jest eksperymentowanie oraz używanie urządzeń własnej konstrukcji uregulowania zawarte w ustawie Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r. praktycznie uniemożliwiają działalność krótkofalarską. Prowadzenie eksperymentów z różnymi urządzeniami powoduje nieustanną potrzebę dokonywania wymaganych przepisami kosztownych i skomplikowanych pomiarów oraz opracowywania operatów środowiskowych. Taki stan prawny praktycznie uniemożliwia uprawianie krótkofalarstwa w Polsce, a zwłaszcza przez uczniów, studentów i emerytów.
Jednym z najważniejszych argumentów dla nowelizacji ustawy Prawo ochrony środowiska w zakresie służby radioamatorskiej jest fakt, że krótkofalarstwo to hobby, a urządzenia radioamatorskie nie służą żadnym celom komercyjnym.
Krótkofalowcy od zawsze szanowali zasady współżycia oraz bezpieczeństwo osób postronnych, niejednokrotnie służąc społeczeństwu w czasie klęsk żywiołowych, gdy zawodzą profesjonalne systemy komunikacji jak np. w czasie powodzi na Opolszczyźnie w 1997 roku.
W kontekście tego za niesłuszne należy uznać stawianie krótkofalowcom wymagań w zakresie ochrony środowiska identycznych z tymi, które obowiązują profesjonalistów takich, jak: operatorzy sieci telefonii komórkowej, stacje nadawcze radiowe i telewizyjne.
Krótkofalowcy używają w większości urządzeń własnej konstrukcji, często dokonując zmian oraz eksperymentów z antenami. Taki stan rzeczy czyni wszelkie pomiary i badania wykonywane na mocy ustawy Prawo o ochronie środowiska˝ oraz rozporządzeń wykonawczych w krótkim czasie nieaktualnymi. Sens ich prowadzenia w przypadku krótkofalowców sprowadza się do ponoszenia ogromnych kosztów oraz stanowi źródło znacznych urzędowych utrudnień. Skutecznie ogranicza to rozwój tej bardzo społecznie użytecznej dziedziny.
W związku z powyższym zapytuję Pana Ministra: czy wobec przytoczonych okoliczności przewiduje Pan zmianę uregulowań prawnych na bardziej przyjazne środowisku krótkofalowców w Polsce, a jeżeli nie, to dlaczego?
Z wyrazami szacunku
Poseł Józef Szczepańczyk
Warszawa, dnia 15 czerwca 2005 r.