Szanowny Panie Ministrze! Wprowadzenie przepisami ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności
Szanowny Panie Ministrze! Wprowadzenie przepisami ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz.U. Nr 197, poz. 1661, z późn. zm.) zasady gromadzenia w Krajowym Rejestrze Karnym danych o podmiotach zbiorowych wobec których prawomocnie orzeczono karę pieniężną, przepadek, zakaz lub podanie wyroku do publicznej wiadomości, niewątpliwie poprawiło warunki bezpieczeństwa obrotu gospodarczego. Dane o podmiotach zbiorowych, uzyskiwane z rejestru potwierdzają wiarygodność takich podmiotów. Szczególnie widoczne jest to w ramach postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, gdzie jednym z elementów oferty jest informacja o podmiocie zbiorowym pochodząca z Krajowego Rejestru Karnego. Problemem jest natomiast możliwość uzyskania takiej informacji w którymkolwiek z punktów informacyjnych zlokalizowanych poza m.st. Warszawą. Punkty te, mimo że udzielają informacji o osobach, nie są przygotowane do udzielania informacji o podmiotach zbiorowych. W takich przypadkach służą jedynie za swoiste skrzynki pocztowe, gdyż ograniczają się do wydawania formularzy oraz przesyłaniu ich do Warszawy. O podmiocie zbiorowym udzielana jest zainteresowanemu informacja bezpośrednio przez Biuro Informacyjne Krajowego Rejestru Karnego. Ten sposób udzielania informacji przedłuża procedurę jej uzyskania, przez co komplikuje sytuację zainteresowanych oraz preferuje wyłącznie podmioty mające siedzibę na terenie m.st. Warszawy i najbliższych okolic, zmuszając nierzadko podmioty z terenu kraju do delegowania swoich przedstawicieli do Warszawy w celu uzyskania informacji z rejestru.
Kolejną kwestią budzącą zastrzeżenia jest wysokość opłaty sądowej za uzyskanie informacji o podmiotach zbiorowych. Wątpliwość budzi podstawa do żądania za taką informację dwukrotnie wyższej opłaty niż w przypadku udzielenia informacji o osobie.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o udzielenie następujących wyjaśnień:
1. Czy i kiedy zaistnieje możliwość uzyskiwania pełnej informacji z Krajowego Rejestru Karnego w punktach informacyjnych zlokalizowanych poza m.st. Warszawą oraz czy w związku z tym niezbędne jest podjęcie działań o charakterze legislacyjnym?
2. Czy zgodne z Konstytucją RP jest pobieranie dwukrotnie wyższych opłat za udzielenie informacji o podmiocie zbiorowym, w sytuacji gdy informacje te pochodzą z tego samego rejestru, chociaż z innej kartoteki, w szczególności czy sytuacja ta nie narusza zasady równości wobec prawa, skoro osoby fizyczne będące przedsiębiorcami, w ramach prowadzonej działalności gospodarczej za uzyskanie informacji o sobie ponoszą opłatę o połowę niższą?
Jeżeli w realizacji powyższych celów potrzebne będą działania o charakterze legislacyjnym, jestem przekonany, że znajdą poparcie w Sejmie zarówno tej, jak i następnej kadencji.
Z poważaniem
Poseł Jacek Wojciechowicz
Warszawa, dnia 7 czerwca 2005 r.