W związku z licznymi protestami lokalnych społeczności wnoszę o wszczęcie w trybie pilnym procesu
W związku z licznymi protestami lokalnych społeczności wnoszę o wszczęcie w trybie pilnym procesu legislacyjnego mającego na celu zmianę przepisów przywołanego powyżej rozporządzenia poprzez usytuowanie siedziby Śląskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Mikołowie - mieście będącym siedzibą Śląskiego ODR do czasu wejścia w życie przepisów rozporządzenia z dnia 23 grudnia 2004 r.
Podkreślić należy, iż zmiana dotychczasowej funkcjonującej od 1968 r. śląskiej siedziby Ośrodka Doradztwa Rolniczego nastąpiła z naruszeniem art. 3 ust. 5 ustawy z dnia 22 października 2004 r. o jednostkach doradztwa rolniczego (Dz. U. Nr 251, poz. 2507), w myśl którego minister właściwy do spraw rozwoju wsi określa m.in. siedzibę ośrodka doradztwa, czyniąc to po zasięgnięciu opinii właściwego wojewody. Poza tym minister uwzględnia w szczególności zapewnienie realizacji zadań jednostki doradztwa rolniczego na terenie całego kraju, a także jednolitą organizację i sposób działania tej jednostki.
Pomijając fakt nieuwzględniania opinii Wojewody Śląskiego w przedmiotowej sprawie wskazującej Mikołów jako śląską siedzibę ODR, zauważyć trzeba, iż zmiana dotychczasowego centrum Ośrodka skutkuje pogorszeniem jakości dotychczas realizowanych zadań. Świadczą o tym następujące fakty:
- podregion częstochowski jest najmniej zaludnionym terenem spośród wszystkich podregionów, dla których właściwym miejscowo jest śląski ODR,
- podregion częstochowski liczy 54,3 tys. gospodarstw rolnych, podczas gdy podregion centralny śląski posiada ich 92,1 tys., zaś bielsko-bialski 61 tys. (jedynie podregion rybnicko-jastrzębski posiada mniejszą liczbę, tj. 42,7 tys. gospodarstw rolnych),
- w południowej i centralnej części województwa śląskiego położonych jest ok. 165 tys. ha gruntów ornych (bez łąk i pastwisk) o bardzo wysokiej przydatności rolniczej położonych na obszarze o wskaźnikach waloryzacji przyrodniczej wyższych od średniej krajowej; północna część województwa dysponuje ok. 74 tys. ha dobrych gruntów ornych o wskaźnikach waloryzacji gorszych od średniej krajowej (i wojewódzkiej),
- teren środkowej części województwa śląskiego postrzegany jest jako zagłębie materiału nasadzeniowego roślin, ponadto jest to liczący się w kraju ośrodek fermowej produkcji drobiu oraz przetwórstwa mięsnego i warzywnego.
Wyraźnego podkreślenia wymaga fakt, że ośrodek w Mikołowie to jedna z najstarszych, a zarazem jedna z najbardziej doświadczonych instytucji doradczych w kraju. W porównaniu z ośrodkiem w Częstochowie placówka mikołowska posiada wyróżniającą się bazę merytoryczną i dydaktyczną. Pola wystawowe, dydaktyczne, doświadczalne, jak również laboratorium, własna poligrafia, biblioteka, sale konferencyjne, hotel, restauracja i centralne położenie z bardzo dogodnym dojazdem z każdego miejsca w województwie to kilka spośród wielu argumentów, które ukształtowały opinię o mikołowskiej placówce jako profesjonalnej i najbardziej optymalnej jednostce spełniającej wszystkie kryteria bycia główną siedzibą Śląskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego.
Nieuzasadniona merytorycznie zmiana dotychczasowej siedziby śląskiego ODR sprzyja negatywnym nastrojom wśród rolników, zwłaszcza południowej i centralnej części województwa.
Jest ona traktowana jako niezrozumiała decyzja urzędnicza zwłaszcza przez mieszkańców powiatu raciborskiego, cieszyńskiego, bielskiego, żywieckiego, wodzisławskiego, rybnickiego, mikołowskiego i gliwickiego. Brak jasno określonych racjonalnych przesłanek przemawiających za zasadnością wprowadzenia zmian lokalizacyjnych rodzi przekonanie o zignorowaniu wszystkich merytorycznych i logistycznych argumentów przemawiających za centralnym ulokowaniem siedziby Śląskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego w sąsiedztwie stolicy województwa. Dowodzi to także naruszenia przywołanego w petitum art. 3 ust. 5 ustawy z dnia 22 października 2004 r. o jednostkach doradztwa rolniczego (Dz. U. Nr 251, poz. 2507), a co się z tym wiąże wadliwego określenia siedziby Śląskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego w rozporządzeniu wykonawczym do tej ustawy.
Z poważaniem
Poseł Eugeniusz Wycisło
Warszawa, dnia 29 czerwca 2005 r.