Szanowna Pani Minister! Problem w systemie emerytalno-rentowym dotyczący uwzględniania okresów zwolnienia z opłacania składek,
Szanowna Pani Minister! Problem w systemie emerytalno-rentowym dotyczący uwzględniania okresów zwolnienia z opłacania składek, jako okresów nieskładkowych, poruszany jest często przez ubezpieczonych, a ostatnio również przez Rzecznika Praw Obywatelskich.
Brak regulacji tej kwestii stanowi lukę prawną w systemie ubezpieczeń społecznych, gdyż zwolnienie z opłacania składek stanowiło do wejścia w życie reformy emerytalnej integralną część systemu ubezpieczeń społecznych osób prowadzących działalność gospodarczą oraz twórców.
Ustawa z 1991 r. o rewaloryzacji emerytur i rent pozwalała traktować jako okresy nieskładkowe okresy zwolnienia z opłacania składek z tytułu pobierania zasiłków z ubezpieczenia społecznego, chorobowego lub opiekuńczego oraz świadczenia rehabilitacyjnego. Jednak w przypadkach, w których przepisy przewidywały możliwość zwolnienia z opłacania składek za cały miesiąc, pozostała cześć miesiąca była zakwalifikowana tak jak okres pobierania zasiłku lub okres służby.
Natomiast obowiązująca ustawa z 1998 r. o emeryturach i rentach z FUS określiła zasady ustalania okresów składkowych i nieskładkowych, nie uregulowała jednak kwestii uznania za okresy ubezpieczeniowe zwolnienia z opłacania składek w okresie prowadzenia działalności gospodarczej, przypadające po 15.11.1991 r. Pozwala uwzględnić jako składkowe jedynie te okresy zwolnienia od opłacania składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą, które miały miejsce przed 15.11.1991 r.
Z uwagi na powyższe proszę o odpowiedź:
1. Czy Pani Minister zauważa poruszony powyżej problem uregulowania istniejącej luki prawnej w systemie emerytalno-rentowym?
2. Jakie Pani Minister podejmie działania, aby przypadające przed 1.01.1999 r. okresy zwolnienia z opłacania składek były w systemie emerytalno-rentowym uwzględniane jak okresy doliczane do stażu emerytalnego?
Z poważaniem
Poseł Renata Beger
Warszawa, dnia 25 lipca 2005 r.