Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się do Pana z interpelacją poselską w sprawie toczących się
Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się do Pana z interpelacją poselską w sprawie toczących się postępowań o podwyższenie opłat za zarządzanie pobieranych z aktywów otwartych funduszy emerytalnych.
W związku z toczącymi się przed KNUiFE postępowaniami o podwyższenie opłat za zarządzanie pobieranych z aktywów OFE dwa fundusze OFE Generali i OFE AIG wystosowały do KNUiFE 7 lipca 2005 r. pisma, w których wskazują, że ich zdaniem po podwyższeniu poziomu opłaty za zarządzanie mogłyby one osiągnąć wyższy poziom stopy zwrotu - OFE Generali o 0,25% p.a., a OFE AIG nawet o 0,5% p.a. Jeżeli informacja zawarta w tych pismach nie ma na celu wyłącznie wprowadzenia w błąd organu nadzoru, to oznacza to, że w chwili obecnej PTE Generali i PTE AIG prowadzą działalność z rażącym narażeniem prawa i interesu członków OFE. Zgodnie z art. 139 ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych fundusz emerytalny lokuje swoje aktywa zgodnie z przepisami tej ustawy, dążąc do osiągnięcia maksymalnego stopnia bezpieczeństwa i rentowności dokonywanych lokat. Jeżeli zatem PTE Generali i PTE AIG mogą osiągnąć wyższe stopy zwrotu z zarządzanych aktywów OFE, a tego nie robią, by maksymalizować zysk swoich akcjonariuszy kosztem interesu członków OFE, to oznacza to, że prowadzą swoją działalność z rażącym naruszeniem prawa i interesu członków OFE. A to oznacza, że zachodzą okoliczności określone w art. 62 tej ustawy. Zgodnie z art. 62 ust. 1 ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych organ nadzoru może wydać decyzję o cofnięciu zezwolenia na utworzenie towarzystwa, jeżeli stwierdzi, że fundusz lub towarzystwo rażąco lub uporczywie narusza przepisy ustawy, statutu funduszu lub towarzystwa, albo prowadzi działalność rażąco naruszając interes członków funduszu. Zgodnie z danymi KNUiFE oba towarzystwa generują zysk dla swoich akcjonariuszy (PTE AIG wygenerowało ponad 13 mln PLN zysku brutto w I kwartale 2005 r. i ponad 30 mln PLN zysku brutto w roku 2004, a PTE Generali wygenerowało w I kwartale 2005 r. prawie 4 mln PLN zysku, a w roku 2004 - ponad 17 mln PLN zysku). Prowadzenie działalności inwestycyjnej przez OFE w sposób, który zdaniem samych zarządzających, jak wynika z ich pism z 7 lipca 2005 r. prowadzi do zaniżenia osiąganych stóp zwrotu o 0,25% p.a. w przypadku OFE Generali i o 0,5% p.a. w przypadku OFE AIG rażąco narusza interes członków OFE i prawo, a także prowadzi do zaniżenia poziomu przyszłych emerytur o przynajmniej 5-10%.
W związku z powyższym zwracam się o wyjaśnienie:
1. Czy powyższe pisma zostaną potraktowane przez KNUiFE jako istotne argumenty za wydaniem decyzji odmownych w postępowaniach o zgodę na podwyższenie opłat za zarządzanie?
2. Czy KNUiFE przeprowadziło, po otrzymaniu pism z 7 lipca 2005 r., kontrolę działalności inwestycyjnych tych OFE i czy wszczęło postępowania w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na utworzenie obu PTE zgodnie z art. 62 ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych?
3. Czy KNUiFE zamierza wydać decyzję w przedmiocie podwyższenia opłat za zarządzanie przed przeprowadzeniem kontroli działalności inwestycyjnej tych OFE w trybie art. 204 i 204a ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych i przeprowadzeniem postępowań w trybie art. 62 ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych?
4. Czy KNUiFE w związku z pismami z 7 kwietnia 2005 r. nałoży kary na członków zarządów PTE AIG i PTE Generali odpowiedzialnych za nieprawidłowości w działalności PTE opisane w ich pismach z 7 kwietnia 2005 r. (zaniżanie wyników inwestycyjnych odpowiednio o 0,5% i 0,25% p.a) w trybie art. 204c ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych?
Z poważaniem
Poseł Artur Zawisza
Warszawa, dnia 25 lipca 2005 r.