W ramach pełnienia funkcji poselskiej podjąłem się kontynuacji działań w sprawie funkcjonowania na terenie
W ramach pełnienia funkcji poselskiej podjąłem się kontynuacji działań w sprawie funkcjonowania na terenie miasta i gminy Niepołomice komunalnego wysypiska odpadów. Powodem zajęcia się tą sprawą był apel skierowany do mnie mieszkańców tej gminy.
W wyniku pisma skierowanego do starosty wielickiego otrzymałem raport pod tytułem ˝Ocena oddziaływania na środowisko składowiska odpadów komunalnych w Niepołomicach (dla stanu aktualnego)˝, wrzesień 2001. W związku z tym raportem oraz wnioskiem mieszkańców gminy Niepołomice chciałbym uzyskać odpowiedź na następujące pytania.
1. W piśmie głównego inspektora ochrony środowiska pani Teresy Warchałowskiej do pana Marka Michalika, podsekretarza stanu w Ministerstwie Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 1999-09-14 (SW-4113/87/99/jp) stwierdzono, że wysypisko przyjęło 1100 ton niebezpiecznych odpadów (m.in. odpady pogalwaniczne, azbestowe, komory łukowe) i wykorzystano je do budowy placu i drogi na wysypisku. Jednocześnie w piśmie WOŚ w Krakowie z dnia 1998-12-10 (Wr-410/19A/10/1/98) zaznaczono, że utylizacja tych odpadów prowadzona była niezgodnie z obowiązującą technologią i przepisami. W załączonym raporcie nic na ten temat nie stwierdzono (inaczej opisano budowę dróg wewnętrznych). Nasuwa się więc pytanie: Co ostatecznie zrobiono z tymi, stanowiącymi zagrożenie dla zdrowia ludzi, odpadami? Jednocześnie raport potwierdza, że wcześniej na wysypisku składowano różne odpady w sposób niekontrolowany i może to być powodem kilkakrotnego lokalnego przekraczania norm zawartości metali ciężkich w glebie. W tej sprawie powinny być przeprowadzone dalsze badania.
2. W piśmie starosty wielickiego z dnia 2001-01-15 (GGW.0714-5/1/01) jednoznacznie stwierdzono, że ˝wysypisko zostało wybudowane niezgodnie z pozwoleniem na budowę i jest eksploatowane również niezgodnie z dokumentacją˝. Raport sprawę przedstawia odwrotnie. W oparciu o jakie dokumenty autorzy raportu przedstawiają swe stanowisko?
3. W raporcie kilkakrotnie stwierdzono, że jednorazowe pomiary nie mogą stanowić podstawy do określenia zasięgu wpływu na otaczające środowisko wysypiska w Niepołomicach oraz że nie ma określonego zasięgu oddziaływania tego wysypiska na otoczenie. Te stwierdzenia są o tyle zaskakujące, że w założeniu ww. raport miał stanowić odpowiedź na pytanie: Jaki jest wpływ wysypiska na otoczenie (szczególnie na miasto Niepołomice). Wynika z tego, że raport nie spełnił swej roli.
4. Raport wykonano we wrześniu 2001 r. Dlaczego tak długo, do dziś, trwa ocena tego raportu przez starostwo?
5. Oceniając wpływ wysypiska na środowisko miasta Niepołomice raport oparł się wyłącznie na pomiarach z jednego punktu (Kopiec Grunwaldzki ok. 500 m od wysypiska). Jednocześnie stwierdzono, że wyniki te nie mogą stanowić obiektywnej oceny wpływu wysypiska na środowisko miasta Niepołomice. Zaznaczyć trzeba, że wyniki te były niewiele mniejsze niż otrzymane bezpośrednio na wysypisku i wielokrotnie przewyższają przyjęte normy (bakterie chorobotwórcze, promieniowce i grzyby). Dlaczego zatem nie przeprowadzono w innych punktach miasta Niepołomice?
6. Raport stwierdza, że losowo na terenie wysypiska mogą się pojawić zagrożenia o charakterze awaryjnym, związane na przykład z podwyższonym poziomem wód w potoku Drwinka. W celu przeciwdziałania temu niebezpieczeństwu raport sugeruje utrzymanie obwałowania i nasypu (wysokość od 2-3 m) w dobrym stanie technicznym. Brak jest jednak informacji, że w lipcu 2000 r. potok zalał wysypisko i znaczną część obszaru Niepołomic. Szkodliwe substancje zostały więc rozprowadzone na dużym obszarze. Zabezpieczenia okazały się więc dalece niewystarczające. Dlaczego zatem raport sugeruje tylko utrzymanie tych zabezpieczeń w dobrym stanie technicznym, zamiast proponować ich ulepszenie?
7. Raport zwraca uwagę na możliwości niekontrolowanego wybuchu biogazu na wysypisku. Jak tę sprawę zamierzają rozwiązać władze lokalne?
8. Kiedy i w jaki sposób powstanie pas zieleni chroniący bezpośrednie otoczenie wysypiska, co postuluje raport?
9. Raport stwierdza, że wysypisko planowano użytkować przez 19 lat i miało ono odbierać odpady od populacji liczącej ok. 10 000 mieszkańców. Obecnie Niepołomice liczą ponad 20 000 mieszkańców, a wysypisko przyjmuje także odpady z okolicznych gmin. Biorąc pod uwagę niekorzystne warunki geologiczne wysypiska w Niepołomicach, zachodzi konieczność ustalenia daty zakończenia działalności wysypiska. Kiedy zostanie to dokonane? Czy konieczne jest też rozszerzenie wysypiska na tzw. tereny rezerwowe?
10. Dlaczego przekroczono termin dostarczenia raportu? Pierwotnym terminem był 2002-01-31. W związku z powyższym konieczne jest przeprowadzenie ponownej, obejmującej cały teren miasta Niepołomice (w co najmniej 4-5 punktach, a nie jednym!) - ˝Oceny oddziaływania˝. Nowy raport powinien być reprezentatywny dla całego obszaru. Biorąc pod uwagę zastrzeżenia wobec omawianego powyżej raportu, nowej oceny powinien dokonać biegły spoza listy wojewody (np. wskazany przez ministerstwo).
Uprzejmie proszę o szczegółowe odpowiedzi na przedstawione przeze mnie pytania.
Z wyrazami szacunku
Poseł Stanisław Papież
Kraków, dnia 2 kwietnia 2002 r.