Pytanie: Czy minister środowiska zamierza uruchomić mechanizmy, które pozwolą obniżyć koszty zbiórki i zagospodarowania
Pytanie: Czy minister środowiska zamierza uruchomić mechanizmy, które pozwolą obniżyć koszty zbiórki i zagospodarowania olejów przepracowanych?
Uzasadnienie:
Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej (DzU nr 63, poz. 639 z 2001 r.) nakłada m.in. na producentów i importerów olejów smarowych obowiązek odzysku i recyklingu (regeneracji) odpadu poużytkowego, jakim są w tym przypadku oleje odpadowe (przepracowane). Jak wynika z prowadzonej przez państwo polityki ekologicznej oraz dostosowywania naszego ustawodawstwa w tym zakresie do rozwiązań krajów Unii Europejskiej, jest to rozwiązanie ze wszech miar słuszne i niekwestionowane. Jednak w czasie gdy rząd kreuje nowe podejście do gospodarki i walki z bezrobociem, a tu niebagatelne jest obniżanie kosztów działalności firm, trzeba postawić pytanie: Czy istnieje możliwość obniżenia kosztów zbiórki i zagospodarowania olejów przepracowanych, a tym samym zdjęcia części obciążenia w postaci opłaty wnoszonej na realizację odzysku i recyklingu z przedsiębiorców jako tych, którzy, przenosząc koszty tej opłaty w cenę sprzedawanych olejów smarowych, stają się mniej konkurencyjni i często wzrost kosztów kompensują redukcją zatrudnienia?
Z analizy kosztu zbiórki, magazynowania i transportu olejów przepracowanych wynika, że wytwórcy tego odpadu, zamiast dążyć zgodnie z ustawą o odpadach (art. 5 i 9) do jego minimalizacji i zagospodarowania, nie ponoszą żadnych kosztów, wręcz przeciwnie, każą sobie płacić za przekazywany do sieci zbiórki olej przepracowany, podrażając w sposób nieuzasadniony, w moim przekonaniu, koszt zbiórki. Zdumiewać też musi fakt, że w celu pozbycia się tego odpadu organizowane są przetargi, które prowadzą do bezzasadnej konkurencji wśród zbieraczy i do eskalacji ceny odpadu.
Znane są w krajach Unii Europejskiej, np. we Francji czy w Niemczech, rozwiązania, które wręcz zakazują pobierania opłaty za przekazanie tego niebezpiecznego odpadu do sieci/systemu zbiórki i zagospodarowania. W Polsce brak takiego uregulowania prawnego znacznie podraża koszty odzysku i recyklingu olejów przepracowanych ponoszone przez przedsiębiorców, jak też utrudnia dostosowanie zachowań wytwórców tego odpadu do przewidzianych w przepisach ustawy o odpadach.
Wobec powyższego oczekuję na odpowiedź, czy i kiedy, podobnie jak w krajach Unii Europejskiej, uregulowania prawne dotyczące bezpłatnego przekazania olejów odpadowych (przepracowanych) przez ich wytwórców do sieci zbiórki będą wprowadzone również u nas.
Poseł Marian Kawa
Warszawa, dnia 10 kwietnia 2002 r.