Szanowny Panie Premierze i Przewodniczący! W 1990 r., po wcieleniu NRD do RFN, nastąpiło
Szanowny Panie Premierze i Przewodniczący! W 1990 r., po wcieleniu NRD do RFN, nastąpiło równoczesne rozszerzenie EW/UE na wschód. NRD liczyła w godzinie ˝zero˝ 108 tys. km2 oraz 16,5 mln mieszkańców. Niemcy wschodnie były więc państwem średniej wielkości w Europie oraz wytwarzały produkt krajowy brutto (PKB) na średnim poziomie w skali europejskiej i posiadały stosunkowo wysoki wskaźnik stopy życiowej, tzw. Human Development Index (HDI). Prasa tak m.in. pisze o tym, co nastąpiło po całkowitym zintegrowaniu NRD z UE: ˝Wschodnie landy nadal nie złapały oddechu, chociaż wpakowano w nie bilion euro. Politycy opuszczają ręce. Na razie jest tam wciąż ugór przemysłowy. Ludzie nadal uciekają na Zachód. Nie będzie możliwe przywrócenie takiego poziomu rozwoju przemysłu jak w czasach NRD. Nie pomógł deszcz pieniędzy z Zachodu. Ten region i tak zostanie domem starców˝.
Doświadczenie społeczeństwa b. NRD z funkcjonowaniem w jego kraju acquis communautaire oraz unijnego systemu gospodarczo-finansowego jest z pewnością interesujące dla Polski. Niezależnie od tego, czy stanie się ona członkiem UE, czy integracja polsko-unijna będzie oparta na innej podstawie niż członkostwo Polski w UE. Mam nadzieję, że analitycy z polskich rządowych placówek naukowo-badawczych przeanalizowali politykę UE wobec b. NRD po 1990 r. oraz efekty społeczno-gospodarcze wcielenia b. NRD do EWG/UE. Mając powyższe na uwadze, proszę uprzejmie na podstawie art. 118 ust. 2 Regulaminu Sejmu RP o udzielenie przez pana przewodniczącego odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy rzeczywiście agendy naukowo-badawcze Komitetu Integracji Europejskiej rządu RP oraz Centrum Studiów Strategicznych rządu RP analizują błędy polityki unijnej w b. NRD i negatywne, obok pozytywnych, skutki społeczno-gospodarcze wcielenia b. NRD do rynku unijnego i do unijnego systemu prawnego ze względu na istniejące do 1989 r. podobieństwo stosunków politycznych i społeczno-gospodarczych Polski i b. NRD, a to w celu uzyskania dodatkowych elementów informacji niezbędnej do opracowania skutecznej strategii doganiania przez Polskę poziomu PKB i HDI najwyżej rozwiniętych krajów UE? Takiej strategii, jak się wydaje, nie opracowano dla b. NRD.
2. Czy wyniki badań, o których mowa w pkt. 1, zostały już opracowane w raportach dla rządu RP i czy będą one udostępnione społeczeństwu polskiemu?
3. Czy Komitet Integracji Europejskiej rządu RP uzyskał na drodze kontaktów dyplomatycznych RP i RFN istotne informacje na temat społeczno-gospodarczych efektów całkowitego zintegrowania b. NRD z UE, które dokonało się w warunkach znacznie korzystniejszych od tych, które będą miały miejsce po drugim otwarciu UE na Wschód planowanym na 2004 r., gdyż proces integracji b. NRD z UE został zasilony dodatkowymi wielkimi środkami z Funduszy Zjednoczenia Niemiec, a mimo to, o czym mowa w pkt. 7, prasa niemiecka ocenia bardzo nisko efekty tej integracji?
4. Czy uniwersytety polskie placówki naukowo-badawcze PAN oraz inne pozarządowe instytucje naukowe analizują aktywność polityki unijnej w b. NRD po pierwszym otwarciu UE na Wschód, jakim było wcielenie nowych landów niemieckich do EWG/UE w momencie zjednoczenia Niemiec, czyli wcielenia NRD do RFN?
5. Czy problemy, o których mowa w pkt. 1-4, stały się przedmiotem badań placówek naukowych związanych z UE w celu przygotowania strategii integracji, która umożliwi Komisji Europejskiej oraz rządom krajów kandydujących do UE uniknięcie błędów, jakie zostały popełnione w procesie integrowania b. NRD i UE?
6. Czy w Polsce, po zniszczeniu społeczno-ekonomicznych warunków egzystencji 80% gospodarstw chłopskich i 90% zakładów produkcyjnych w rolnictwie państwowym po 1990 r. w okresie tzw. przystosowywania polskiego prawa i gospodarki do prawa i gospodarki UE, zostały już opracowane rządowe plany strategiczne odbudowy i rozwoju polskiego rolnictwa i obszarów wiejskich w perspektywie 2030 r.?
Czy rząd RP posiada plany odbudowy i rozwoju miast polskich, które podupadły gospodarczo i kulturalnie po 1990 r. w okresie przystosowywania Polski do prawa i gospodarki UE oraz w okresie po wdrożeniu zasad reformy ustroju administracyjnego, czy raczej zamierza hołdować zasadom leseferyzmu i wierze w dobroczynne działanie w Polsce ˝niewidzialnej ręki rynku˝ oraz unijnego systemu politycznego?
Czy powyższe strategie są opracowywane dla alternatywnych wariantów sytuacyjnych:
- z członkostwem Polski w UE,
- bez członkostwa Polski w UE?
7. Czy podziela pan przekonanie o końcu wszystkich iluzji, jakie w b. NRD żywiono przez 10 lat na temat integracji z Unią Europejską i ze ˝starą˝ Republiką Federalną Niemiec, i stanie wieloletniego głębokiego kryzysu kulturowego oraz społeczno-gospodarczego w nowych landach RFN bez realistycznej perspektywy poprawy tamtejszej sytuacji, przekonanie m.in. sformułowane w artykule pt. ˝Wieder der doofe Rest?˝, opublikowanym w ˝Der Spiegel˝ nr 3 z 2002 r. (str. 42-47) i przetłumaczonym na język polski w ˝Forum˝ nr 15 z 2002 r. (str. 38-40)? Do niniejszej interpelacji załączam kserokopie obu wersji językowych tego artykułu.*)
8. Czy nie znajduje pan podstaw do prognozowania, że po wcieleniu Polski do UE nasza sytuacja społeczno-gospodarcza będzie przypominać kryzysowe położenie pięciu landów wschodnioniemieckich po ich wcieleniu do UE, przedstawione we wspomnianym artykule ˝Der Spiegel˝ z poprawką in minus, spowodowaną znacznie mniejszym zasileniem finansowym niż NRD? Czy warto zabiegać o taką perspektywę dla Polski? Załączam kserokopię prognozy ludnościowej dla Polski do 2030 r.*)
Z wyrazami szacunku
Poseł Janusz Dobrosz
Wrocław, dnia 9 maja 2002 r.