Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie art. 5 ust. 2 i art. 14 ust. 2
Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie art. 5 ust. 2 i art. 14 ust. 2 pierwotnej ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o paszportach (DzU z 1991 r. nr 2, poz. 5, ze zm.) zostało wydane rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 1996 r. w sprawie opłat paszportowych, trybu ich uiszczania, warunków i zakresu stosowania ulg i zwolnień od tych opłat oraz warunków podwyższania opłat w razie zawinionej utraty paszportu. W myśl § 3 ust. 1 ulgową opłatę paszportową w wysokości 50% stawki określonej w § 2 ust. 1, czyli 100 zł, pobiera się od:
- emerytów, rencistów i inwalidów oraz współmałżonków tych osób pozostających na ich wyłącznym utrzymaniu,
- osób przebywających w domach pomocy społecznej lub w zakładach opiekuńczych albo korzystających z pomocy społecznej w formie zasiłków stałych,
- kombatantów i innych osób, do których mają zastosowanie przepisy ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego,
- uczącej się młodzieży szkół dziennych i studentów studiów stacjonarnych.
Tymczasem powyższe rozporządzenie określa, iż prawo takie nie przysługuje uczniom i studentom zaocznym i wieczorowym.
Mając na uwadze kontrowersyjne ww. rozporządzenie Rady Ministrów oraz Europejską Konwencję o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności, uprzejmie proszę pana ministra o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
1. Czy pan minister nie uważa, iż powyższe rozporządzenie Rady Ministrów pozbawiające uczniów i studentów zaocznych i wieczorowych prawa do ulgowej opłaty paszportowej stanowi nie tylko dyskryminacyjny charakter tego aktu, ale i narusza konstytucyjną zasadę równości (art. 32 ust. 2 Konstytucji RP z 1997 r.)?
2. Czy pan minister zgadza się z tym, iż pomimo trudnej sytuacji finansowej budżetu państwa opłaty paszportowe, które go zasilają, nie mogą mieć wpływu na rozstrzygnięcie w kwestii zgodności określonych przepisów z ustawą zasadniczą, jaką jest konstytucja, tym bardziej wiedząc, iż posiadanie paszportu nie jest obowiązkiem, lecz prawem obywatela?
3. Czy pan minister przyczyni się do podjęcia działań legislacyjnych zmierzających do rozwiązania powyższej kwestii?
Z poważaniem
Poseł Renata Szynalska
Kalisz, dnia 3 czerwca 2002 r.