Szanowny Panie Ministrze! Rozporządzenie prezesa Rady Ministrów z dnia 8 wcześnia 1999 r. w
Szanowny Panie Ministrze! Rozporządzenie prezesa Rady Ministrów z dnia 8 wcześnia 1999 r. w sprawie maksymalnej liczby etatowych członków samorządowych kolegiów odwoławczych uzależnia ilość ww. etatów od liczby mieszkańców objętych właściwością miejscową kolegium. Niestety w praktyce liczba osób zatrudnionych w poszczególnych kolegiach odbiega od norm przewidzianych we wspomnianym rozporządzeniu.
Sytuacja taka ma miejsce w SKO w Lublinie*), o czym dowiedziałem się od pani prezes dr Marii Szewczyk. Zwróciła się do mnie z prośbą o pomoc w uzyskaniu środków na trzy dodatkowe etaty orzecznicze oraz jeden etat biurowy, z utworzonej na rok bieżący rezerwy celowej dla państwowych jednostek budżetowych, z przeznaczeniem na zwiększenie wynikające ze zmian organizacyjnych i nowych zadań (na podstawie art. 18 ustawy budżetowej z dnia 14 marca 2002 r.).
Liczba spraw rozpatrywanych przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie w ostatnim czasie uległa znacznemu zwiększeniu (tylko w roku ubiegłym kolegium rozstrzygnęło ponad 3000 spraw). Jest to wynik rozszerzenia właściwości rzeczowej samorządowych kolegiów odwoławczych poprzez oddanie spraw m.in. z zakresu ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym, ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, ustawy z dnia 8 czerwca 2001 r. o przeznaczeniu gruntów rolnych do zalesienia, ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, ustawy z dnia 9 września 2000 r. o opłacie skarbowej, ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska czy też ustawy z dnia 16 października 1991 r. o ochronie przyrody.
Aktualna sytuacja w SKO w Lublinie odbiega znacznie od rozwiązania zastosowanego w przytaczanym rozporządzeniu prezesa Rady Ministrów. Przewiduje ono bowiem dla Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie 28 etatów orzeczniczych. Natomiast obecnie w tej jednostce zatrudnionych jest tylko 12 etatowych członków kolegium (wśród nich trzech osiągnęło wiek emerytalny, a więc w sposób naturalny ich aktywność zawodowa jest ograniczona) oraz 8 pracowników biura. Co prawda w SKO w Lublinie orzeka dodatkowo 16 członków pozaetatowych otrzymujących wynagrodzenie uzależnione od udziału w rozpatrywanych sprawach. Jednakże ich wsparcie w orzecznictwie nie zapewnia należytego funkcjonowania kolegium, gdyż są to pracownicy, którzy posiadają inne podstawowe miejsce zatrudnienia.
W związku z powyższym pozwalam sobie zwrócić się do pana ministra z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
- Na jakich zasadach odbywa się rozporządzanie środkami finansowymi na tworzenie dodatkowych etatów w samorządowych kolegiach odwoławczych?
- Czy przewiduje pan minister możliwość przyznania środków na utworzenie trzech dodatkowych etatów orzeczniczych oraz jednego biurowego w Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Lublinie?
Z poważaniem
Poseł Grzegorz Kurczuk
Warszawa, dnia 7 czerwca 2002 r.