Szanowny Panie Ministrze! W myśl art. 680 Kodeksu cywilnego do najmu lokalu stosuje się
Szanowny Panie Ministrze! W myśl art. 680 Kodeksu cywilnego do najmu lokalu stosuje się przepisy rozdziału poprzedniego (Przepisy ogólne) z zachowaniem przepisów poniższych. Ustawa z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych (DzU z 1998 r. nr 120, poz. 787, ze zm.) w art. 9, który utracił moc prawną, określała zakres obowiązku wynajmującego co do dokonywania m.in. napraw, wymian i konserwacji części budynku i urządzeń się w nich znajdujących, zaś w art. 10 zobowiązywała najemcę do utrzymywania lokalu i pomieszczeń do niego przynależnych we właściwym stanie technicznym i sanitarnym oraz przestrzegania regulaminu domowego, a także do dbania o części budynku przeznaczone do wspólnego korzystania, jak windy, klatki schodowe, korytarze i inne pomieszczenia gospodarcze oraz otoczenie budynku, i ochrony ich przed uszkodzeniem lub dewastacją. Idąc dalej, z zastrzeżeniem art. 11, najemcę powyższa ustawa obciążała naprawą i konserwacją m.in. podłóg, okien i drzwi, pieców węglowych i akumulacyjnych, etażowego centralnego ogrzewania i innych elementów wyposażenia lokalu i pomieszczeń przynależnych. Poza naprawą najemca był zobowiązany też do naprawienia szkód powstałych z jego winy. Również art. 681 K.c. określa drobne nakłady, które obciążają najemcę lokalu.
Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (DzU z 2001 r. nr 71, poz. 733), która zastąpiła ustawę o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych, w art. 10 ust. 3 mówi, iż po wcześniejszym ustaleniu terminu lokator powinien udostępnić właścicielowi budynku lokal w celu dokonania okresowego, a w szczególnie uzasadnionych wypadkach również doraźnego, przeglądu stanu i wyposażenia technicznego lokalu oraz ustalenia zakresu niezbędnych prac i wykonania przez właściciela prac obciążających lokatora. Ustawa ta de facto nie określa więc zakresu odpowiedzialności wynajmujących i najemców oraz obciążających ich kategorii napraw i wymian części budynku i urządzeń gospodarczych z nim związanych.
W związku z powyższym mam pytania do pana ministra:
1. Czy pan minister wie, że ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego z punktu widzenia wykładni prawa jest wadliwa i budzi wątpliwości prawne ze względu na brak przepisów określających zakres prac obciążających wynajmującego i najemcę co do napraw, wymian części budynku i urządzeń gospodarczych z nim związanych?
2. Czy pan minister jest świadomy, iż dalsze utrzymywanie istniejącego stanu rzeczy może doprowadzić do zwiększenia ilości spraw sądowych między właścicielami budynków a najemcami w ww. kwestii bez korzystnych dla obu stron rozstrzygnięć?
3. Czy pan minister uzna za stosowne i konieczne podjęcie inicjatywy ustawodawczej w celu ujednolicenia i usankcjonowania przepisów prawnych normujących ww. kwestię w powyższej ustawie?
Z wyrazami szacunku
Poseł Renata Szynalska
Kalisz, dnia 4 czerwca 2002 r.