Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 35 ustawy Prawo działalności gospodarczej, dla wykonywania działalności
Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 35 ustawy Prawo działalności gospodarczej, dla wykonywania działalności gospodarczej na terytorium RP przedsiębiorcy zagraniczni mogą, na zasadzie wzajemności, o ile umowy międzynarodowe ratyfikowane przez Polskę nie stanowią inaczej, tworzyć oddziały z siedzibą na terytorium RP. Powołując się na zacytowany wyżej przepis ustawy Prawo działalności gospodarczej, niektóre urzędy skarbowe odmawiają rejestracji zagranicznych przedsiębiorców dla celów podatku VAT, gdyż uważają, że każde dłużej trwające świadczenie usług na terytorium Polski pociąga za sobą konieczność tworzenia oddziału w Polsce.
Przedstawiona powyżej interpretacja budzi wątpliwości podmiotów gospodarczych z branży budowlanej. Uważają oni, że taka interpretacja jest niezgodna z ratyfikowanymi przez Polskę umowami w sprawie unikania podwójnego opodatkowania. Wszystkie takie umowy zawierają regulacje, zgodnie z którymi plac budowy, prace budowlane albo instalacyjne stanowią zakład w rozumieniu umów o unikaniu podwójnego opodatkowania tylko wtedy, gdy obiekt lub prace trwają dłużej niż pewien czas określony w danej umowie w sprawie unikania podwójnego opodatkowania.
W związku z powyższym pragnę zapytać: Czy zagraniczny przedsiębiorca prowadzący budowę na terytorium Polski, który ma zamiar zarejestrować się jako podatnik polskiego podatku od towarów i usług, musi w tym celu tworzyć oddział na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej?
Z poważaniem
Poseł Andrzej Otręba
Warszawa, dnia 16 lipca 2002 r.