Szanowny Panie Marszałku! Mając na uwadze wnioski, wynikające z odbytej 21 czerwca debaty sejmowej
Szanowny Panie Marszałku! Mając na uwadze wnioski, wynikające z odbytej 21 czerwca debaty sejmowej nad sprawozdaniem pana ministra o realizacji w 2001 r. ustawy z 24 marca 1920 r., proszę uprzejmie, na podstawie art. 192 ust. 2 Regulaminu Sejmu RP, o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1) Jak pan szacuje, panie ministrze, wartość ekonomiczną polskich zasobów gruntowych, a w tym zasobów nieruchomości rolniczych? Jaka część tych zasobów stanowi:
a) polską własność publiczną (skarbu państwa i gmin oraz powiatów i województw, spółek i przedsiębiorstw państwowych),
b) polską własność prywatną w miastach (oddzielnie) i na wsi (oddzielnie),
c) własność zagraniczną, w tym własność zagranicznych koncernów państwowych, którym w ramach przestępczej polityki ˝prywatyzacyjnej˝ w latach 1997-2001 rząd RP sprzedawał skarbowe aktywa majątkowe.
2) Czy rzeczywiście aktualny wskaźnik objęcia przez zagranicznych właścicieli - polskich zasobów gruntowych w wysokości prawie 0,1% ogólnej powierzchni kraju podany na s. 270 Sprawozdania Stenograficznego z 24 posiedzenia Sejmu może nie wzbudzać uzasadnionego niepokoju o podstawowe interesy kraju, chociaż utrzymuje się jego tendencja rosnąca (w ciągu 12 lat - wzrost 9-krotny), a przedstawiciele tzw. ziomkostw wschodnioniemieckich systematycznie, ostatnio 19 lipca 2002 r. na konferencji prasowej w Warszawie, domagają się od Polski zezwolenia na osiedlanie w Polsce (vide: depesza PAP z 19 czerwca 2002 r.) i dane o aktualnej akcji niemieckiego osadnictwa w Polsce świadczą m.in. o tym, że jest to prężna niemiecka kolonizacja rolnicza (vide: np. Zakrzów w woj. opolskim, gdzie na 583 ha popegeerowskich gruntów osiedliła się 5-osobowa rozwojowa rodzina niemiecka, która pragnie zająć w Polsce przestrzeń produkcyjno-życiową ok. dwudziestu polskich rodzin rolniczych)?
3) Nie przesądzając, ani negatywnie, ani pozytywnie, kwestii członkostwa Polski w UE, jak pan ocenia stopień zagrożenia dla bezpieczeństwa ekonomicznego Polski, wynikającego w tej chwili z hipotetycznego jej członkostwa w UE, które, jeżeli temu nie zapobiegniemy przy pomocy właściwej legislacji i dyplomacji, może uruchomić masowe osadnictwo kolonizacyjne zachodnich farmerów na Ziemiach Odzyskanych i w Bieszczadach. Jak w przyszłości zapobiec masowej rolniczej kolonizacji unijnych farmerów, którą obecnie hamuje m.in. ustawa z 24 marca 1920 r.?
4) Czy, zakładając, że uszczuplanie zakresu polskiej własności nieruchomości przez zagranicznych inwestorów, kupujących w Polsce grunty na własność, jest zjawiskiem szkodliwym z punktu widzenia bezpieczeństwa ekonomicznego kraju, resort kierowany przez pana ministra podejmie akcję popularyzowania wśród inwestorów zagranicznych oraz wśród polskich publicznych osób prawnych, będących dysponentami nieruchomości gruntowych - instytucji wieczystego użytkowania. W przypadku prowadzenia inwestycji na gruncie posiadanym przez inwestora na podstawie umowy wieczystego użytkowania dysponuje on władzą nad nieruchomością, wykluczającą ingerencję innych osób w dostatecznie długim okresie do 99 lat, wystarczającym do realizacji celu produkcyjnego inwestycji. O przydatności instytucji wieczystego użytkowania dla właścicieli i dla wieczystych użytkowników we współczesnym ujęciu problematyki napisał m.in. prof. dr Edward Gniewek (w): ˝Obrót nieruchomościami skarbowymi i samorządowymi˝, Kraków, 1999 r. s. 257-263.
5) Czy w związku z ujawnieniem na posiedzeniu Sejmu RP 21 czerwca 2002 r. (vide: s. 277 Sprawozdania Stenograficznego z 23 posiedzenia Sejmu) powstania na szeroką skalę niebezpieczeństwa:
- spekulacyjnego handlu gruntami, szczególnie tymi, które znajdują się w zasobie Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa,
- wykorzystywania rynku nieruchomości w Polsce do tzw. prania brudnych pieniędzy,
zostaną podjęte na zlecenie rządu RP badania tych problemów przez właściwe polskie placówki naukowe oraz Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego?
6) W jaki sposób, na płaszczyźnie podejmowania rządowych inicjatyw ustawodawczych oraz na płaszczyźnie przedsięwzięć naukowo-badawczych, zlecanych przez rząd RP Instytutowi Nauk Prawnych PAN lub właściwym katedrom na uniwersyteckich wydziałach prawa, a także na płaszczyźnie aktywności dyplomatycznej rządu RP w krajach członkowskich UE oraz w organach statutowych Stowarzyszenia Polska - UE oraz w organach statutowych UE, polegającej m.in. na informowaniu ww. czynników unijnych o stymulowaniu przez obywateli europejskich, głównie Niemców i Holendrów, nielegalnych zmian własnościowych na rynku nieruchomości w Polsce (np. nielegalne dzierżawy tych obywateli w rolnictwie polskim, kupowanie ziemi rolniczej przez Polaków pod weksle zastawne, wystawiane przez tych obywateli, przyrzeczenia sprzedaży ziem na rzecz tych obywateli składane przez Polaków itp.), rząd RP zamierza przeciwstawiać się systematycznie planom zagranicznych przestępców i ich polskich pomocników, na rynku nieruchomości, planom opartym na nadziei na zalegalizowanie nielegalnych transakcji po wstąpieniu Polski do UE? Czy pan minister docenia znaczenie szybkości działań, które zabezpieczą polskie interesy w tych dziedzinach? (vide: ostatni akapit przemówienia przedstawiciela Klubu Parlamentarnego PSL na s. 277 Sprawozdania Stenograficznego z 24 posiedzenia Sejmu RP w dniu 21 czerwca 2002 r.).
7) Czy w związku ze stwierdzonymi faktami naruszania przez notariuszy w Polsce ustawy z 24 marca 1920 r. przy sporządzaniu aktów notarialnych sprzedaży gruntów cudzoziemcom (vide: Sprawozdanie Stenograficzne z 24 posiedzenia Sejmu RP z 21 czerwca 2002 r., s. 277) przewiduje pan minister wystąpienie do Samorządu Notarialnego z odpowiednią sygnalizacją oraz z informacją o przydatności instytucji wieczystego użytkowania gruntów do celów realizacji inwestycji zagranicznych w Polsce?
8) Dolnośląska Izba Rolnicza sygnalizowała mi, że w RFN są publikowane ogłoszenia prasowe, w których różne osoby z niemieckimi adresami kontaktowymi oferują sprzedaż ziemi rolniczej w Polsce. Są to dowody, świadczące o zawieraniu w RFN nielegalnych transakcji, których przedmiotem są grunty skarbowe w Polsce. Czy resort kierowany przez pana ministra posiada informacje na ten temat i jakie wyciąga z nich wnioski?
Z wyrazami szacunku
Poseł Janusz Dobrosz
Wrocław, dnia 26 lipca 2002 r.