Panie Premierze! Aktualna ustawa o VAT stwarza sytuację, w której prywatni dystrybutorzy paliw są
Panie Premierze! Aktualna ustawa o VAT stwarza sytuację, w której prywatni dystrybutorzy paliw są obarczeni ciężarem kredytowania rolnictwa, pobierając bony paliwowe. Ustawa ta dopuszcza podatników podatku rolnego do stosowania bonów paliwowych w rozliczeniach należności za nabyty olej napędowy, natomiast sprzedawcy paliw przyjmujący zapłatę bonami paliwowymi nie mają prawa do uzyskania zwrotu bezpośredniego w miesięcznym rozliczeniu VAT, lecz tylko w trybie art. 19 ustawy mogą zwiększać podatek naliczony. W naszym biednym regionie rolniczym znaczną część odbiorców oleju napędowego stanowią podatnicy podatku rolnego niedysponujący gotówką, którzy dokonują zapłaty za olej napędowy bonami paliwowymi.
U sprzedawców paliw w rozliczeniu VAT nadwyżka podatku naliczonego nad należnym sięga poważnych kwot, których odzyskanie - niestety - rozkłada się często na wiele miesięcy. Każdorazowa emisja bonów paliwowych powiększa saldo należności do odzyskania przez nich z budżetu państwa. Powstanie dużych i rosnących należności od budżetu państwa grozi zachwianiami płynności finansowej firmy ze wszystkimi tego konsekwencjami. Właściciele punktów sprzedaży z tego względu rozważają już nawet zastosowanie odmowy przyjmowania bonów paliwowych, co doprowadziłoby prawdopodobnie do napięć, a nawet konfliktów. A o to chyba nie chodziło pomysłodawcom obowiązującego rozwiązania?
Zapis art. 21 ustawy o VAT daje możliwość urzędom skarbowym dokonywania zwrotu bezpośredniego podatku na wniosek podatnika, uzasadniony sezonowością produkcji rolnej. Przez te urzędy jest on interpretowany literalnie - dają taką możliwość tylko rolnikom; przedsiębiorstwa działające w tym obszarze i na rzecz rolnictwa są pomijane. Ze względu na znaczną liczbę rolników kupujących ten towar hurtowo sezonowość w działalności tych przedsiębiorstw ma duże znaczenie i grozi nawet ich likwidacją.
1. Czy stosowana interpretacja ustawy o VAT przez urzędy skarbowe, stwarzająca możliwość bezpośredniego zwrotu jedynie rolnikom, jest słuszna?
2. Czy minister finansów podejmie działania, a jeśli tak, to jakie dla rozwiązania obecnego i wciąż narastającego zagrożenia płynności finansowej dystrybutorów oleju napędowego?
Z wyrazami szacunku?
Poseł Jan Sieńko
Słupsk, dnia 16 września 2002 r.