Szanowny Panie Ministrze! W związku z ukazaniem się rozporządzenia ministra środowiska z dnia 26
Szanowny Panie Ministrze! W związku z ukazaniem się rozporządzenia ministra środowiska z dnia 26 lipca 2002 r. (DzU nr 122, poz. 1055) w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości - jako przepisu wykonawczego do art. 201 ustawy Prawo ochrony środowiska - zobowiązującego podmioty gospodarcze do uzyskania tzw. pozwolenia zintegrowanego, składam następujące pytania:
Czym kierowało się Ministerstwo Środowiska przyjmując taką kwalifikację, a zwłaszcza kwalifikując zakłady w przemyśle mineralnym, pkt 3 w ppkt. 5) ww. rozporządzenia, cytuję:
˝5) - do produkcji wyrobów ceramicznych za pomocą wypalania, o zdolności produkcyjnej ponad 75 ton na dobę lub pojemności pieca przekraczającej 4 m3 i gęstości ponad 300 kg wyrobu na m3 pieca˝?
Ten cytowany zapis jest niezrozumiały, bowiem użyto go tylko w przypadku instalacji wyrobów ceramicznych, a dla pozostałych instalacji określona jest wydajność. Taka klasyfikacja może spowodować, że wiele małych zakładów o wydajności poniżej 75 ton na dobę, opalanych gazem ziemnym, bardziej ekologicznych od wielu kotłowni do 50 MW opalanych węglem kamiennym, można zaklasyfikować do instalacji mogących znacznie pogorszyć stan środowiska. Koszty zaś uzyskania pozwolenia zintegrowanego dla takich zakładów mogą się okazać zbyt dużym obciążeniem.
Proszę również o odpowiedź, czy przy opracowaniu takiego wykazu nie powinna być uwzględniona skala wpływu instalacji na środowisko? Może budzić wątpliwości właściwe zastosowanie się w rozporządzeniu do art. 201 ust. 3 ustawy wskazującego uwzględnić skalę działalności oraz wynikające z funkcjonowania instalacji oddziaływanie na poszczególne elementy przyrodnicze albo na środowisko jako całość. Ponadto w rozporządzeniu dokonano podziału instalacji, w zależności od wydajności, nie uwzględniając rodzaju stosowanego paliwa.
Zapytuję również, czy ministerstwo czyni starania o przesunięcie terminu uzyskania pozwolenia zintegrowanego, ustalonego w ustawie wprowadzającej do Prawa ochrony środowiska na dzień 1.01.2004 r.? Po tym terminie wojewódzki inspektor ochrony środowiska na postawie art. 365 ustawy Prawo ochrony środowiska może wstrzymać działalność zakładu nieposiadającego wymaganego pozwolenia. Za tym, że termin jest zbyt krótki, przemawiają następujące fakty:
- brak na dziś rozporządzeń wykonawczych określonych w: art. 206, art. 208 ust. 5, art. 213, art. 210,
- wniosek musi zawierać obszerną dokumentację obejmującą wszystkie elementy środowiska,
- brak określenia minimalnych wymagań wynikających z najlepszej dostępnej techniki BAT,
- wniosek musi być oceniany przez ministerstwo oraz komisje akredytacyjne.
Biorąc powyższe pod uwagę, proszę o odpowiedź:
Czy ministerstwo zamierza poprzez tzw. ustawę czyszczącą do ustawy Prawo ochrony środowiska i związanych z nim aktów wykonawczych:
- przesunąć termin uzyskania pozwolenia zintegrowanego, przynajmniej do 1 stycznia 2005 r.,
- usunąć zapis w ww. rozporządzeniu w pkt. 3 w ppkt. 5) ˝lub o pojemności pieca przekraczającej 4 m3 i gęstości ponad 300 kg wyrobu/m3˝?
Z poważaniem
Poseł Bolesław Bujak
Warszawa, dnia 27 września 2002 r.