Szanowny Panie Premierze! Ministerstwo Finansów jest odbiorcą największej liczby dokumentów od obywateli i firm
Szanowny Panie Premierze! Ministerstwo Finansów jest odbiorcą największej liczby dokumentów od obywateli i firm ze wszystkich resortów w Polsce. Ministerstwo jest więc jednym z newralgicznych ogniw w rozwoju społeczeństwa informacyjnego, którego idee poselski Zespół ds. Społeczeństwa Informacyjnego upowszechnia. Z analizy badań przeprowadzonych w ciągu ostatniego roku wynika, że stan udostępnienia usług publicznych na platformie elektronicznej w Polsce w porównaniu ze średnią europejską jest tragicznie niski. Główne usługi publiczne dla obywateli i firm leżące w gestii resortu finansów to: rozliczanie podatku dochodowego osób fizycznych i podmiotów gospodarczych, rozliczanie podatku VAT oraz obsługa zgłoszeń celnych. W trakcie obecnych negocjacji z Unią Europejską podstawowe znaczenie mają negocjacje związane z rozliczaniem finansowym Polski z kasą unijną i odpowiedź na pytanie, czy Polska będzie wpłacać mniej niż dostawać z budżetu Unii i o ile. Dla integracji z Unią niezbędne jest posiadanie w Polsce systemów komputerowych umożliwiających rozliczanie środków wpływających do Polski, jak i z niej wypływających. Dużo się mówiło, również na tej sali, o systemach rozliczających dopłaty dla rolnictwa czy fundusze strukturalne. Są to systemy poza ministerstwem finansów. Jednakże w samym ministerstwie powinny już niedługo pracować systemy komputerowe rozliczające wpłaty Polski do budżetu unijnego, głównie z ceł i podatku VAT. Wymóg posiadania takich systemów został określony w trakcie negocjacji z Unią, a stan ich wdrożania jest stale kontrolowany przez negocjatorów unijnych. W ostatnim raporcie Komisji Europejskiej o postępach Polski na drodze do członkostwa w UE wskazano jak jeszcze jest dużo do zrobienia. Zwrócono tam również uwagę na fakt, że w newralgicznej dla wspólnoty administracji celnej, w której wymieniono z nazwy aż sześć systemów komputerowych, nastąpiło od końca 2001 r. znaczne zahamowanie we wdrażaniu systemów informatycznych.
Z powyższych względów, biorąc również pod uwagę planowane wydatki rzędu miliarda złotych na informatyzację resortu w następnych 4 latach, pozwalam sobie zadać panu premierowi następujące pytania:
- Kiedy zostanie uruchomiony w całej Polsce system obsługi deklaracji celnych CELINA, którego pilotaż w krakowskiej izbie celnej spotkał się z pełnym uznaniem ze strony celników oraz importerów i eksporterów, którzy praktycznie w 100% przekazują do administracji od ponad pół roku deklaracje celne w formie elektronicznej? System ten, zgodnie z uzgodnieniami z UE, powinien pracować w całym kraju już w połowie 2003 r.
- Jaki jest stan wdrażania systemu rozliczeń celno-podatkowych ZEFIR, który będzie księgować ponad 30% dochodów budżetu państwa? System miał pracować w całej Polsce od 1 stycznia 2003 r.
- Kiedy zakończy się trwający już 12 lat okres budowy scentralizowanego systemu podatkowego POLTAX rozliczający ponad 60% dochodów budżetowych?
- Kiedy nastąpi realna współpraca systemów skarbowego i celnego w zakresie wymiany informacji umożliwiającej prowadzenie skutecznej analizy ryzyka i oceny rzetelności podmiotów gospodarczych w skali całego kraju?
- Jaki jest aktualny stan wdrażania pilotowego programu elektronicznej obsługi deklaracji podatkowej w krakowskim urzędzie skarbowym? Jakie są plany rozwoju tego systemu po zakończeniu pilotażu?
Z wyrazami szacunku
Poseł Tadeusz Jarmuziewicz
Warszawa, dnia 12 grudnia 2002 r.