Szanowny Panie Premierze! Z nieukrywaną satysfakcją odnotowałem fakt utworzenia przez pana premiera nowego działu
Szanowny Panie Premierze! Z nieukrywaną satysfakcją odnotowałem fakt utworzenia przez pana premiera nowego działu administracji rządowej - informatyzacji. Jednak moje poważne zaniepokojenie, jako członka Komisji Infrastruktury i przewodniczącego poselskiego Zespołu ds. Społeczeństwa Informacyjnego, budzą przedstawiane przez Komisję Europejską oraz prasę (˝Polityka˝, ˝Rzeczpospolita˝, ˝Computerworld˝,˝Teleinfo˝) informacje na temat istotnych problemów, jakie od ponad roku pojawiły się przy informatyzacji administracji celnej. Efektem informatyzacji jest sprawna i tańsza administracja, sprawniejszy mechanizm państwa. Proces informatyzacji jest również strategicznym wyzwaniem z perspektywy uczestnictwa Polski w strukturach Unii Europejskiej.
Dlatego też pozwalam sobie zadać panu premierowi nurtujące mnie pytania, na które mam nadzieję uzyskać wyczerpującą odpowiedź:
- Na jakim etapie znajduje się informatyzacja administracji celnej po trwającej już prawie rok reorganizacji administracji podatkowej, Służby Celnej i Generalnego Inspektoratu Celnego? Z dostępnych nawet ogólnie informacji wynika, że ciągle brak jest jasnej i klarownej koncepcji działania. Nie tylko nie nadrobiono braków i opóźnień spowodowanych ubiegłorocznymi trudnościami budżetu państwa i trudną decyzją o ograniczeniu wydatków na inwestycje w sferze budżetowej, ale wręcz dochodzi do coraz większych zaniedbań w tej dziedzinie. Czy nie mamy tutaj do czynienia z przypadkiem, kiedy oczekiwanie, że samo powstanie nowego działu administracji rządowej zajmującego się informatyzacją rozwiąże wszelkie problemy organizacyjne i techniczne również w resorcie finansów (stan ten byłby o tyle niepokojący, że jeszcze w zeszłym roku wiceminister finansów Wiesław Ciesielski zapowiadał publicznie uporządkowanie administracji celnej i odpowiednie doinwestowanie informatyki celnej)? Jeżeli jest tak faktycznie, to kiedy rozpocznie się owo rzeczywiste dofinansowanie? To staje się już problemem na skalę międzynarodową, a nie widać niestety żadnych oznak poprawy, nawet po ogłoszeniu przez Komisję Europejską naszych obecnych zapóźnień w informatyzacji służby celnej.
- Z jednoznacznych wypowiedzi ministra Ciesielskiego wynika, że w tym roku nie ma żadnych problemów z reorganizacją administracji celnej i jej informatyzacją. Powstała nawet ponoć jeszcze wiosną oficjalna strategia informatyzacji resortu finansów. Używam słowa ˝ponoć˝, gdyż dokument ten ani nie został przedstawiony publiczne, ani rozpowszechniony choćby w najbardziej zainteresowanym środowisku. Czy w związku z tym można oczekiwać wreszcie na publiczne przedstawienie tej strategii oraz przeprowadzenie rzeczowej dyskusji w polskim środowisku informatycznym i gospodarczym?
- Jak będzie wyglądał harmonogram realizacji informatyzacji administracji celnej, skoro już od początku następnego roku mają się zacząć próby techniczne systemów współdziałających z systemami Unii Europejskiej, oraz jakie jest obecne zaawansowanie kontraktowania i wydatkowania środków publicznych na te cele?
- Jakie jest obecnie zaawansowanie realizacji programów pomocowych Unii Europejskiej w resorcie finansów oraz jak wygląda realizacja naszych zobowiązań w zakresie współfinansowania tych programów? Prosiłbym tu o ocenę zarówno resortu finansów, jak i UKIE.
- W związku z tym, że w najbliższym okresie polską administrację celną i podatkową czeka bardzo istotny, ale i trudny proces dostosowania systemów informatycznych do standardów Unii Europejskiej prosiłbym o podanie, jak obecnie wygląda nasza ścieżka dojścia przy znanej już dacie naszego członkostwa i jakich stwierdzeń należy oczekiwać od kolejnej oceny ze strony urzędników Komisji Europejskiej monitorujących nasze postępy na tej drodze?
Przed obecnym rządem stoją trudne zadania związane z przystosowaniem do współdziałania z aparatem biurokratycznym Unii Europejskiej. Jednym z najważniejszych obszarów tego współdziałania jest obszar administracji celnej i podatkowej. Dlatego też mam nadzieję, że pan premier zrozumie moje obawy co do realnych możliwości zapewnienia funkcjonowania naszych służb w obecnym stanie ich wyposażenia i organizacji i że, kierując się wspólnym dobrem, podejmie odpowiednie działania w tym zakresie
Z wyrazami szacunku
Poseł Tadeusz Jarmuziewicz
Warszawa, dnia 12 grudnia 2002 r.