W związku z przyjęciem 20 listopada 2002 r. przez Radę Ministrów ˝Programu restrukturyzacji górnictwa
W związku z przyjęciem 20 listopada 2002 r. przez Radę Ministrów ˝Programu restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego w Polsce w latach 2003-2006 z wykorzystaniem ustawy antykryzysowych i zainicjowaniem prywatyzacji niektórych kopalń˝ w Ministerstwie Gospodarki powołany został zespół przygotowujący pakiet rozwiązań łagodzących skutki ˝Programu...˝. W ramach pakietu śląskim gminom górniczym zaproponowane zostaną m.in. granty na aktywizację rynku pracy oraz tworzenie warunków dla rozwoju MŚP, a przedsiębiorcom z woj. śląskiego nieoprocentowane, preferencyjne pożyczki na tworzenie nowych miejsc pracy.
Niestety, po raz kolejny okazało się, że ów pakiet będzie dotyczył wyłącznie gmin znajdujących się na terenie woj. śląskiego. Całkowicie pominięto 6 gmin górniczych z woj. małopolskiego (gminy: Oświęcim, Brzeszcze, Chełmek, Libiąż, Babice i Trzebinia). Trudno zrozumieć, jakie kryteria kierowały przedstawicielami Ministerstwa Gospodarki przy podejmowaniu tej decyzji.
Przecież programu sektorowego nie można ograniczać wyłącznie do granic administracyjnych województw. Warto w tym miejscu przypomnieć, że dla mieszkańców powiatu chrzanowskiego i oświęcimskiego górnictwo to wciąż podstawowe źródło dochodów (15 tys. mieszkańców Małopolski zatrudnionych jest w górnictwie), a na terenie woj. małopolskiego funkcjonują dwie kopalnie - KWK ˝Brzeszcze˝ i KWK ˝Janina˝, należące do największych zakładów pracy w Małopolsce (odpowiednio 3700 i 3000 zatrudnionych).
Kolejne pominięcie małopolskich gmin górniczych w programach osłonowych należy uznać za świadomą politykę ministerstwa, zawężającego problem górnictwa wyłącznie do Śląska, bowiem już w roku 2000 małopolskie gminy górnicze nie zostały uwzględnione w Programie PHARE Inicjatywa II - Fundusz Dotacji Lokalnej. Jednak wówczas ministerstwo, w związku z protestami samorządu wojewódzkiego oraz samorządów lokalnych, uwzględniło małopolskie gminy górnicze w II edycji programu oraz w przyjętej przez Sejm ustawie o dostosowaniu górnictwa węgla kamiennego do funkcjonowania w warunkach rynkowych oraz specjalnych uprawnieniach gmin górniczych, która to ustawa zapewniała gminom górniczym wyższy udział w podatku dochodowym od osób fizycznych, rekompensaty utraconych dochodów z tytułu nieuregulowania opłat eksploatacyjnych przez spółki górnicze oraz możliwość zaciągania kredytów preferencyjnych. Od 1 stycznia 2003 r. ww. uprawnienia gmin górniczych przestają obowiązywać, a programem osłonowym objęte mają być wyłącznie gminy z woj. śląskiego. Takie działanie narusza konstytucyjną zasadę równości.
W związku z powyższym zwracam się do pana ministra z pytaniem, dlaczego w pakiecie rozwiązań łagodzących skutki restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego nie uwzględniono gmin górniczych z woj. małopolskiego?
Z poważaniem
Posłowie Paweł Graś
i Aleksander Grad
Kraków, dnia 16 grudnia 2002 r.