Zgodnie z warunkami przetargu na samolot bojowy dla polskiego lotnictwa dostawa samolotów F-16 będzie
Zgodnie z warunkami przetargu na samolot bojowy dla polskiego lotnictwa dostawa samolotów F-16 będzie zgodnie z umową przewidywać realizacje tzw. inwestycji offsetowych.
Inwestycje te będą obejmować sumę kontraktu na samolot, czyli 4 mld dolarów. Jednak sposób przeliczenia tej sumy przy zastosowaniu tzw. współczynnika wyceny, którego wysokość szacuje się na liczbę rzędu od 1 do 2, oraz wliczenie do tej kwoty wartości planowanego eksportu z przedmiotowych inwestycji spowoduje, że będzie to w rezultacie kwota znacznie mniejsza, której ostateczna wielkość nadal nie jest określona.
Druga niejasność dotycząca offsetu to rozkład sektorowy planowanych inwestycji. Dla polskiej gospodarki najkorzystniejszy wydaje się taki model offsetu, który zakłada jak najszybsze uruchomienie jak największej liczby projektów długoterminowych, z położeniem mniejszego akcentu na wartość poszczególnych projektów.
Inwestycje związane z offsetem powinny być lokowane w tych sektorach, których rozwój w dłuższej perspektywie może zapewnić wzrost konkurencyjności całej gospodarki i eksportu, rozwój potencjału badawczego i naukowego oraz zwiększenie udziału w handlu światowym.
Program ten powinien zatem objąć sektory, które w przyszłości będą odgrywać strategiczną rolę w gospodarce. Powinien sprzyjać tworzeniu nowocześnie zorganizowanych i zarządzanych firm, które w ciągu najbliższych 5-10 lat będą miały największe szanse stabilnego wzrostu i będą zdolne do podjęcia konkurencji w skali międzynarodowej. Inwestycje offsetowe będą również stymulowały rynek pracy i rynek usług dodatkowych, co korzystnie wpłynie na gospodarkę.
Wykorzystanie szansy związanej z realizacją kontraktów offsetowych jest niezbędne z uwagi na zaległości rozwojowe Polski, a także na wsparcie w postaci inwestycji, transferu technologii i zamówień, jakiego potrzebujemy do ich nadrobienia. Warto jednak przypomnieć, że w Polsce znajdują się regiony bardziej zapóźnione niż reszta kraju, takie jak woj. podlaskie, które wymagają szczególnie intensywnych działań dla wyrównania poziomu rozwoju i stymulacji regionalnej gospodarki. Inwestycje offsetowe, które - jak przedstawiłem wyżej - polegać powinny przede wszystkim na tworzeniu nowych, nowoczesnych przedsiębiorstw, mają szanse na realizację również w obszarach, które wcześniej nie były terenem intensywnej działalności przemysłowej, z czego wynika ich obecne zapóźnienie.
W związku z powyższym proszę pana premiera o odpowiedź na następujące pytania:
1. Kiedy zostanie podpisana umowa związana z programem inwestycji offsetowych?
2. Jaka jest planowana ostateczna suma środków przeznaczonych na inwestycje offsetowe oraz jak w jej ramach przedstawiać się będzie stosunek realnych inwestycji do wartości eksportu i współczynnika wyceny?
3. Jakie zasady rząd przyjmie w trakcie negocjowania rozłożenia lokalizacji inwestycji w zakresie sektorów i województw?
4. Ile i jakie inwestycje będą zrealizowane w woj. podlaskim?
5. Czy wojewoda podlaski, marszałek województwa lub inne podmioty czy organizacje zgłaszały do rządu wnioski w zakresie umiejscowienia na terenie woj. podlaskiego inwestycji offsetowych?
6. Czy są ustalone i jak są określone zasady ubiegania się o inwestycje offsetowe na danym terenie?
Poseł Krzysztof Jurgiel
Białystok, dnia 21 stycznia 2003 r.