Rozporządzenie prezesa Rady Ministrów z dnia 29 października 1999 r. w sprawie określenia uprawnień
Rozporządzenie prezesa Rady Ministrów z dnia 29 października 1999 r. w sprawie określenia uprawnień szczególnych w zakresie płac i innych świadczeń... wydane w oparciu o ustawę o służbie cywilnej określa dla pracowników urzędów skarbowych tzw. wynagrodzenie prowizyjne od ściągniętych na podstawie ich działań w drodze egzekucji administracyjnej należności. Ustawa z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych stanowi, że na finansowanie tych wynagrodzeń przeznacza się środki stanowiące 5% wpłat związanych z czynnościami egzekucyjnymi. Rozporządzenia ministra finansów z dnia 2 stycznia 2002 r. w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej środkami specjalnymi... w § 4 pkt 1 określa, że gospodarka tymi środkami, a w tym wypłata wynagrodzeń, przebiega na podstawie planu rocznego.
Podane wyżej przepisy są podstawą do przedstawienia pewnej niejasności. Mianowicie ze specyfiki postępowania egzekucyjnego w administracji, a szczególnie z konstrukcji środków odwoławczych wynika, że po długim czasie od momentu ściągnięcia należności rozstrzygnięcia będące jej podstawą mogą zostać zakwestionowane, a więc może pojawić się konieczność zwrotu. Jeśli rozliczenia wynagrodzeń prowizyjnych ze środków specjalnych odbywają się w skali rocznej, to powstaje pytanie, co dzieje się, w przypadku gdy należność została ściągnięta, wynagrodzenie wypłacono, zaś w nowym roku powstaje konieczność zwrotu ściągniętej kwoty.
W związku z ww. wątpliwościami chciałbym prosić pana ministra o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy jest możliwa w świetle szczegółowych zasad wypłacania wynagrodzeń prowizyjnych stosowanych w urzędach skarbowych sytuacja przedstawiona powyżej?
2. Czy ministerstwo prowadzi szczegółowy nadzór nad gospodarką środkami specjalnymi urzędów skarbowych w zakresie wypłacania wynagrodzeń prowizyjnych?
3. Czy w przedmiotowym zakresie ujawniono ostatnio istotne nieprawidłowości?
Z poważaniem
Poseł Krzysztof Jurgiel
Białystok, dnia 21 stycznia 2003 r.