Szanowny Panie Ministrze! W związku z kolejnymi przypadkami stwierdzania zagubień akt sądowych lub prokuratorskich,
Szanowny Panie Ministrze! W związku z kolejnymi przypadkami stwierdzania zagubień akt sądowych lub prokuratorskich, w szczególności: Nowy Dwór Mazowiecki - prokuratura, sądy gdańskie, sądy kieleckie oraz ostatnio w prokuraturach lubelskich, stwierdzić należy, że ostatni przypadek, który miał miejsce w Lublinie, nie może być tłumaczony faktem przenoszenia siedziby lub jakimkolwiek innym działaniem administracyjnym. O ile można byłoby zrozumieć fakt zagubienia akt w sądach warszawskich, mających olbrzymi ˝przerób˝, o tyle nie jest to zrozumiałe w przypadku akt prokuratorskich.
Każdy prokurator ma ściśle zakreślone terminy, dodatkowo co miesiąc, a następnie w odstępach półrocznych, dokonuje się przeglądu spraw. Te czynności pozwalają natychmiast uchwycić zaległości, nie mówiąc już o tym, że uzyskuje się przy tym wiedzę, że w jakiejś sprawie zaginęły akta. Tłumaczenie Grzegorza Janickiego, że akta mogły zaginąć już na początku 2000 r., podczas przenoszenia siedziby prokuratury, jest jedynie dowodem obciążającym. Tak długi czas pozwala na postawienie zarzutu braku nadzoru nad postępowaniami, prawdopodobnie poplecznictwa, niszczenia dokumentów oraz niedopełniania obowiązków służbowych przez prokuratorów prowadzących konkretne postępowania.
Jest rzeczą niewyobrażalną, ażeby prokurator będący związanym terminami, zobowiązany uzyskać w określonych warunkach ich przedłużenie przez prokuratora nadrzędnego, nie wiedział, że nie zajmuje się prowadzeniem zleconego postępowania, a w przypadku, gdy mija określony K.p.k. okres, nie wysyłał akt celem ich przedłużenia. Gdyby tak miało być, oczywistym i nieuniknionym byłby zarzut co najmniej niedopełnienia obowiązków służbowych.
Z załączonego artykułu wynika, że o fakcie ginięcia akt wiedziało szersze grono osób, co pozwala na założenie, że przypadki te nie były incydentem, w szczególności mającym miejsce w ostatnich kilku tygodniach.
Podobny przypadek zaniechania prowadzenia postępowania karnego przez okres prawie dwóch lat miał miejsce w Prokuraturze Rejonowej w Warszawie, a dotyczył on wprowadzenia w dniu 19 grudnia 1997 r. zakazu importu żelatyny na sfałszowanych dokumentach. W tej sprawie nie można było odnaleźć nie tylko akt, ale ktoś w przestępczy sposób usunął z później odnalezionych akt pierwszą stronę zawierającą dekretację.
Sporządzenie statystyki, która pozwoli uchwycić skalę zjawiska, jest niezbędne, tym bardziej, że zaginięcia mogą mieć charakter przestępstwa na tle korupcyjnym. Nadto z ostatnich publikacji w ˝Rzeczpospolitej˝, która relacjonowała wizytę ministra sprawiedliwości RP w Brukseli, wynika, że Rada Europy zleciła sporządzenie raportu w sprawie korupcji w sądownictwie krajów przystępujących do UE. W takiej sytuacji MS winno zależeć na zinwentaryzowaniu takich przypadków. Sporządzenie ww. statystyki jest również konieczne z tego powodu, że wiedza na temat takich nieprawidłowości może być przedmiotem szantażu prokuratorów i sędziów przez bliżej nieokreślone osoby.
W związku z powyższym konieczne jest dokonanie pełnej inwentaryzacji w skali całego kraju, zarówno w kontekście sądów, jak i prokuratur, w następujących aspektach (z pominięciem Kielc i Warszawy):
- Ile akt w ciągu ostatnich 10 lat zaginęło w każdym sądzie rejonowym (w tym wykroczenia), okręgowym, prokuraturze rejonowej lub okręgowej i ile z nich zostało już odtworzone, i w ilu takich przypadkach doszło do przedawnienia karalności?
- W przypadku zaginięć koniecznie proszę podać nazwiska prokuratorów oraz sędziów, którym zaginęły akta, z uwzględnieniem wielokrotności.
- Ile jest zawieszeń postępowania sądowego lub prokuratorskiego; z jakich powodów?
- Ile jest zasądzonych, a niewykonywanych wyroków? Co jest przyczyną nieodbywania kar pozbawienia wolności? Ile jest wśród nich wyroków, które nie są odbywane z uwagi na przedłożoną opinię sądowo-psychiatryczną, mówiącą o przeciwwskazaniach w odbywaniu kary? Proszę podać kwalifikacje z uwzględnieniem wysokości wyroku.
- Ile obecnie osób przebywa w aresztach śledczych w związku z niestawieniem się na wezwanie sądu lub prokuratury; jaki jest najdłuższy okres przebywania w areszcie z tego powodu?
Z poważaniem
Poseł Zbigniew Nowak
Pińczów, dnia 20 lutego 2003 r.