Z dniem 1 stycznia 2003 r. weszło w życie rozporządzenie Rady Ministrów z dnia
Z dniem 1 stycznia 2003 r. weszło w życie rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. regulujące wysokość opłat rocznych za oddanie w użytkowanie gruntów stanowiących własność skarbu państwa, pokrytych wodami.
Zaniepokojenie wynika z wysokości opłat określonych tym rozporządzeniem za użytkowanie przez kluby żeglarskie - stowarzyszenia sportowe gruntu zalanego wodą niezbędnego do realizacji podstawowych zadań wynikających ze statutów tychże organizacji.
Rozporządzenie powyższe znacząco odbiega od Zasad ogólnych Prawa wodnego. Albowiem art. 1 ust. 3 ustawy Prawo wodne mówi, że gospodarowanie wodami uwzględnia zasadę wspólnych interesów użytkowników wód. Z kolei art. 2 ust. 1 pkt 6 ustawy mówi, że zarządzanie zasobami wodnymi służy zaspokajaniu potrzeb ludności, gospodarki, ochronie wód i środowiska związanego z tymi zasobami w zakresie m.in. zaspokojenia potrzeb związanych ze sportem, szkoleniem, turystyką i rekreacją.
Natomiast zarówno z zapisu ustawowego, jak i z rozporządzenia nie wynika, aby wprowadzona opłata miała być przeznaczona na realizację potrzeb wymienionych w art. 2 ust. 1 ustawy Prawo wodne. Za to z uwagi na wysokość wprowadzonej opłaty można uznać, że będzie ona przeszkodą w realizacji działalności statutowej klubów żeglarskich - stowarzyszeń sportowych, a także w konsekwencji doprowadzi do degradacji istniejących obiektów - przystani i pomostów.
Przyjęte w podpisanym przez Radę Ministrów rozporządzeniu stawki opłat (1,52/m2) ustanowione dla ww. potrzeb (które najczęściej realizowane są przez ok. 6 miesięcy w roku) przewyższają trzykrotnie przeciętne opłaty podatkowe za grunty, na których podmioty gospodarcze prowadzą swoją działalność przez cały rok (0,50-0,60 zł/m2).
Aktualnie należy liczyć się ze znacznym wzrostem cen w portach oraz przystaniach, a w niedalekiej przyszłości z upadkiem szeregu klubów sportowych, które mają własne przystanie i prowadzą działalność gospodarczą.
Poważne kłopoty finansowe grożą również przedstawicielom małych firm działającym na rzecz środowiska żeglarskiego.
Konsekwencją ww. rozporządzenia może być zrujnowanie kolejnej dyscypliny sportowej i turystyczno-wypoczynkowej w Polsce.
W związku z powyższym interpeluję do pana ministra:
Czy możliwa jest zmiana w 2003 r. wielkości opłat za użytkowanie gruntów zalanych wodami, wykorzystywanych do celów sportowych lub turystycznych?
Z poważaniem
Poseł Grzegorz Gruszka
Bydgoszcz, dnia 24 lutego 2003 r.