W interpelacji niniejszej chciałbym przedstawić pewien istotny problem z zakresu gospodarowania unijnymi środkami pomocowymi.
W interpelacji niniejszej chciałbym przedstawić pewien istotny problem z zakresu gospodarowania unijnymi środkami pomocowymi. Waga tego problemu polega na tym, że próby jego wytłumaczenia mogą prowadzić do konkluzji, że organy Unii Europejskiej stosują wobec polskich firm na terenie Polski instrumenty nieuczciwej konkurencji na rzecz przedsiębiorstw zagranicznych.
Przykładem będzie tu sytuacja przetargu na budowę układu komunikacyjnego wokół tunelu na ul. Popiełuszki w Białymstoku. Zamawiającym jest Urząd Miasta Białegostoku, zaś fundusz Phare partycypował w tej inwestycji w kwocie 2,7 mln euro. Do przetargu stanęły trzy białostockie firmy: Miejskie Przedsiębiorstwo Robót Drogowych, Przedsiębiorstwo Eksploatacji Ulic i Mostów oraz Przedsiębiorstwo Drogowo-Mostowe, które powołały na cele tego przetargu konsorcjum i złożyły wspólną ofertę. Oferta ta w ocenie komisji przetargowej okazała się najkorzystniejsza. Przetarg podlegał jednak zatwierdzeniu przez Komisję Europejską, a ta nie zatwierdziła jego wyników. Uderzające przy tym jest to, że zastrzeżenia Komisji Europejskiej są objęte klauzulą tajności, czyli nie możemy poznać zarzutów stawianych ofercie białostockiego konsorcjum. W tej sytuacji w razie wyboru przez władze miasta wariantu ponownej oceny ofert faworytem stałby się niemiecko-austriacki koncern Strabag. Miasto wybrało opcję unieważnienia przetargu i powtórzenia jego procedur, lecz konsorcjum białostockich firm jest na tyle zniechęcone tajną oceną Komisji Europejskiej, że nie jest pewne, czy weźmie udział w nowym przetargu. Tak czy inaczej, działania Komisji Europejskiej były zgodne z interesem głównego konkurenta - Strabagu.
Potrzebne jest czytelne określenie zasad przetargowych z udziałem środków UE, gdyż rodzimi przedsiębiorcy, a także mieszkańcy naszego miasta traktują postępowanie Komisji Europejskiej jako skierowane przeciw sobie działania. Powodem takich opinii jest przede wszystkim tajność oceny komisji.
W związku z powyższym proszę pana premiera o odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jakie uprawnienia ma Komisja Europejska wobec przetargów organizowanych na inwestycje finansowane ze środków UE i jakie przepisy je regulują?
2. Czy tajność, jaką objęta jest ocena komisji w przedmiotowej sprawie, ma charakter obligatoryjny, czy może być stosowana uznaniowo?
3. Jakie były powody niezatwierdzenia wyboru oferty konsorcjum białostockich firm w przedmiotowej sprawie mimo spełnienia wszelkich wymogów specyfikacji?
4. Kto ponosi odpowiedzialność za niedojście przetargu do skutku i czy działanie to nie było zaplanowane?
5. Czy rząd przeanalizował przepisy Unii Europejskiej i czy w związku z tym nie planuje działań ochronnych wobec rodzimych podmiotów?
6. Jak rząd rozwiązał ww. problemy w Traktacie akcesyjnym?
Z poważaniem
Poseł Krzysztof Jurgiel
Białystok, dnia 2 kwietnia 2003 r.